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“合肥空港港口经济与上海、南京的差距既有经济成长要素，也有合肥空港港口总体规划以及根本设备扶植不足、办事限制要素多、没有及时抓住跨境电商快速成长机缘等浩繁缘由。”在安徽省政协召开的专题协商会上，九三学社安徽省委秘书长卢明霞阐发说，财产转移带动三四线空运成长，但这种模式构成相对漫长，合肥空港扶植，当务之急，省市联手，加大支撑力度。

“环节一跳”

“桃子熟了”

“航空运输业比力特殊，货运资本都几乎全数控制在货代公司手中。手握资本的货代公司，在垄断资本的同时，也有足够的力量与航空公司构和，压低运价，导致航空公司货运不挣钱。由于不挣钱，航空公司采纳精简体例，压缩货运规模，尽量压缩运力，导致非焦点区以至不放置运力。所以，非焦点区只要先开通航路，培育市场，做大后才可能做强。”合肥市港口办副主任吴雅静说。

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而作为全国第一个航空港经济分析尝试区，郑州空港对内陆城市的效应不只由于其创立了“郑州速度”，更由于武汉空港虎视眈眈地盯着他人“碗里的肉”，正雄心壮志地改写着中部航空货运市场的邦畿。对合肥空港而言，郑州空港是参照物也是合作敌手。

2013年5月30日，被定位为4E级枢纽干线机场的合肥新桥国际机场启用。同年，以机场为依托，合肥空港扶植启动。2014年合肥空港升级，成为安徽省唯逐个个省级空港经济示范区。在此之后，合肥空港了向国度级临空经济示范区晋级之。

2013年国务院先后核准郑州航空港经济分析尝试区和武汉临空港经济手艺开辟区为国度级。数据材料显示，2011年，郑州机场货邮吞吐量掉队武汉近两成，但2012、2013、2014年，该机场货运增幅别离达到47％、69．1％和44．9％，排名从全国第20位跃升至第8位，创下中国民航界的“郑州速度”，将武汉远远抛在死后。在郑州空港获批前的2010年摆布，合肥、郑州、武汉三个省会城市外贸进出口差距不大，跟着武汉与郑州航空港启动，合肥被远远地落了下来。

存量空运资本上，省内货运市场曾经被长三角市场“占领”，回流需必然时间。向省外拓展，周边河南郑州空港，湖北武汉机场货运吞吐量均大于合肥，且已初具规模，再从这些处所挖潜空间细小。本省之内，尚不克不及呼吁“沿江兄弟城市”，省外“抢食”，难度更大。

推进合肥空港扶植，更大意义，奚芝英阐发说，将有助于合肥构成强无力的聚合效应，有助于人流、物流、资金流、消息流等高端出产要素向合肥集聚，助合肥成为国际化物流、分销、供给与消费的热土，成为先辈制造业、高成长办事业与高端人才、尖端科技集聚、集群成长的高地。“日益的聚合效应，已成为安徽加速财产布局调整升级和成长体例改变的新动力(310328,基金吧)、新劣势地点。”她说。

“筑巢才能引得凤凰来。”合肥空港经济示范区办理办公室主任周广勋对记者说，目前圆通速递打算设立合肥空港转运核心，2017年新增两条国内货运航路；顺丰在已有1条“合肥—深圳”国内货运航路根本上，打算再增开一班“合肥—天津”货运航路。上海最大生果进口商—煜谦商业公司已在空港设立子公司，打算2017年组织20架包机，进口智利、美国的车厘子和蓝莓，并逐步向部辐射，制造区域性进口高端生果批零分拨核心。近年来，经财务部及海关总署核准，合肥新桥国际机场成为安徽首个离境退税港口，合适退税前提的境外搭客从合肥新桥国际机场乘机离境时能够打点退税相关手续。

拉直的力量，来自周保华们的合力。2016年3月，跟着一架满载着90吨货色的波音777－200型全货机从合肥新桥国际机场腾空而起，合肥—国际货运航路正式开通。航路每周直飞两个往返航班，由周保华地点的中外运空运成长股份无限公司（以下简称“中外运”）具体运营。

“我们是专业的货运承运商，周边城市机场的临空经济已构成了完整财产系统，若是安徽再不发力、再不勤奋，所谓的现有枢纽地位，将会遭到很是强劲的挑战。”周保华说。

“将来的物流货运市场，是分歧财产、分歧本钱、分歧交通东西的多元参与，立异成本高、风险大，收益却无法完全内部化，新兴市场和单个企业无法承受，需要补助与支撑。这种支撑能够是各类形式的补助，也能够是特定的行政与监管手段，还能够搭建平台，总之是要协助消弭成长瓶颈。”李郁南说。

民航业内有种说法：“民航经济每添加一个百分点，处所P就会增加8—11个百分点”。因而，新一轮区域经济成长中，航空经济被看作拉动处所经济成长的动力“马车”之一，特别是在内陆省会城市，最能表现盈利、转型升级、推进消费、带动就业的一个大财产、好财产。

省市结合发力，成效斐然。目前开通航路70条，此中国际及港澳台航路15条，国表里通航城市达50座，根基实现了对全国省会城市和主要经济、旅游城市的笼盖。同时，机场在省内斥地了30余座城市航站楼，通过城市直通车吸引省内其他地市的客源。2015年，合肥新桥机场实现搭客吞吐量661．3万人次，货邮吞吐量5．1万吨，收支境搭客46．5万人次，港口功能逐渐完美。

若何做大航空物流“盘子”,奚芝英代表安徽省政协向安徽省提出四个。一是补助货运公司。二是投资成立货运航空，自创邻省河南的做法：成立省管国有企业，承担着加速省内民航财产成长、参与国表里航空公司重组合作、引领带动空港扶植成长。三是加速电子港口扶植，鼎力成长海关特殊监管区域。四是鼎力成长境表里货运、进出口商业、航空物流等财产，全力提拔一类港口的运输保障能力和财产承载能力，推进合肥甚至整个安徽省在跨境买卖、办事外包、结算等方面实现与国际法则接轨，深度融入全球经济。

周保华是中外运安徽分公司总司理。2014年以来，他地点的具有国际资本的航空货运企业意想不到的好生意突然到临：先是各地机场争建国际航班，接着从试航起头就添加航班，然后是固定航班。在国际航运界摸爬滚打多年，周保华坦言，一切看起来突如其来，又势不成挡。“若是非要找缘由，大的方面是互联网成长和跨境电商鞭策，背后实在的力量是国内各地空港经济兴起，是处所自动谋求转型升级的必然趋向。”

“他们是跨境进口，我们是跨境出口，在目前国内经济走低、对外商业下滑的环境下，像我们这种做B2B加实体的自建海外仓平台，就相当于在海外建筑了中国产物批发市场和SHOPPINGMALL，我们在海外每新增一个海外仓，可以或许带动国内浩繁产物出口，拉动好几个相关财产。”龙之城消息手艺无限公司总裁沈浩在阿联酋接管本报记者德律风采访时说，国度出台跨境电商政策，初志是为了拉动外贸，但伴跟着中国产物、产能走出去，航空业反而成为最大受益者，特别是对合肥如许的城市，航空物流增加，间接拉动航空办事业增加，再向前，是畅通业和制造业。

“合肥是全省、经济、教育、金融、科技和交通核心，同时也是国度分析交通和通信枢纽之一，区位劣势较着，400公里半径范畴内汇集了全国最敷裕生齿的40％；网扶植劣势，是江浙沪物流集散地，地面运输南至广深、北至大连，沈阳也很便当。”在2016年10月份安徽省政协召开的专题协商会上，奚芝英代表民盟安徽省委阐发说，跟着空港扶植不竭推进，合肥新桥国际机场空港枢纽地位日益凸显。

跳起来摘桃的那“环节一跳”动力在哪？若何把得到的先机抢回来？让后发劣势更优？对合肥来说，当前首要的使命是本人先“长高、长大”，将口的“生意”留住，将本来流失到省外的运力“抢”回来。

“好吃的桃子”都需要跳起来摘

“我们跟和机场方面协调，他们也很焦急。安徽量少，前几年需要走空运的企业曾经同长三角城市成立了不变关系，‘大树底下难长草’，航空物流持久被南京、上海虹吸，这几年新转移进来的企业，连续投产，大师还没无形成合力。”合肥通富微电(002156,股吧)子无限公司总经办担任人李郁南说，“航空经济是一个大财产、好财产，可是，‘好吃的桃子’都需要跳起来摘。”

升级之也是合肥空港向纵深推进的过程。开建以来，合肥市先后出台《合肥市人民关于加速平台扶植成长的实施看法》，全力鞭策“四港三区一核心”八大平台扶植，加速型经济成长。对合肥航空港即新桥机场开通按期国内、国际货运航路以及姑且包机进行补助。补助资金连结每年2位数增加。2015年，安徽省财务厅、交通运输厅结合出台《安徽省民航成长专项资金利用办理法子》，按照省市1∶3配套比例进行资金搀扶。

货下，人财尽揽。近十年来，合肥如一匹黑马“杀出”。挂在合肥人嘴边最常说的话是，从铁结尾到“米字型”高铁骨架成形，高铁拉动合肥资本要素活起来。而下一个十年，合肥再续“黑马”态势，实现平地起飞，无疑，成长空港经济是计谋取向。

“从市场角度来说，三四线城市一会儿将货运量提上去也是不现实的，但凡事总有个过程，没有市场培育哪来市场？三四线城市道临的窘境，一方面，这些城市货源不足，以至有时一周只能飞一班，吃不饱；另一方面，周边上海、南京等枢纽城市航路航班时辰资本与合肥比无限，合肥能够操纵航路航班资本深度合作。”安徽芯瑞达电子科技无限公司（下称芯瑞达）担任人王光照说，安徽要做大航空货运，就该当向郑州等地进修，先从省内城市入手，将省内的货源吸引到合肥，集全省之力，然后再与上海合作，连系本身劣势资本，分工合作，结成计谋联盟。

由于起步晚，合肥的被动曾经。

海关统计数据显示，2015年安徽企业在安徽省外各港口空运出口货运量3．89万吨，这也意味着，计较这些企业在省外进口量，若是安徽能将这些企业进出口营业全数吸引到省城合肥机场，合肥港货运吞吐量将翻番。

在全球经济疲软新常态下，临空经济“不亮东方亮”的表示，让中国正成为全球航空经济最为主要的新兴市场。这一点，合肥新桥机场窥一斑见全貌。

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习惯了到南京、上海空运的安徽搭客和需要航空货运的企业，能否会毫不勉强地从本省合肥新桥机场出行和出货？若何让“肥水不流外人田”？正在规划并向国度级空港冲刺的《合肥临空经济示范区总体方案》，正在把这个问号拉直。

在港口扶植方面，合肥港先后建成运营进境生果、冰鲜水产物指定港口，食用水活泼物、药品港口启动申报。智利、美国车厘子、蓝莓，泰国热带高端生果批量进口，带动航空特色物流加速集聚。港口保税物流功能进一步完美，带动保税物流加速成长，并借此一举成为合肥市跨境电商分析试验区“一核三区”主要构成部门。

承运主体方面，航空公司货运重心不断在长三角次要城市，现有航空公司在合肥空港设立仓点的还很少，将合肥作为“始发港”和“目标港”的就更少，合肥航空港港口空运物流模式尚未完全成立，没无形陈规模效应。

对航空货运资本外流，安徽有着深深的“无法”。合肥机场两大近邻——南京机场、上海机场(600009,股吧)，两机场虹吸效应惊人。仅同是长三角副核心南京禄口机场，2016年上半年南京禄口机场收支境搭客126．73万人次，同比增加22．1％，此中国际航路搭客吞吐量完成77．4万人次，同比增加高达50．9％。

潜在资本抢夺上，南京和上海机场目前并没有达到完全饱和形态，跟着全球需求疲软，这些处所加大了对集货商的支撑力度。好比，南京市本年除保留原有励政策之外，还推出了江苏省范畴内高速公免费政策，进一步降低了合肥至南京公运输成本，合肥空港成本劣势不竭缩小，与强者抗衡，合肥只要出台更有吸引力的办法，不然，差距将越拉越大。

“再也输不起。”安徽对此认识深刻。

“临空经济处于新型财产链高端，相对来说，所需要争取的政策空间和条理也较大、较高。如财产政策指导、地盘操纵、海关监管轨制立异、‘大通关’扶植、保税物流加工等，需要争取上级的政策支撑。”姜亮说，要做大合肥空港，应进修郑州，举全省之力。

“目前，合肥空港保税物流核心（B型）正在加紧扶植，核心已与联宝电子、中外运、海晨物流等企业告竣入驻使意图向性和谈。将来，核心将依托新桥机场港口劣势和物流财产劣势，整合航空、高速公的交通便当资本，与出口加工区、指定港口实现联动融合成长。依托核心、示范区将加速安徽空港保税展现买卖核心扶植，全面推进‘保税展现买卖’及‘跨境电子商务’两大新型业态成长。通过线上跨境电商买卖与线下保税展现买卖核心实体店面相连系体例，制造跨境电商生态圈。”周广勋说。

当然，这仅是合肥空港扶植一个微不足道的侧面，对于合肥甚至安徽，航空财产作为一个新兴财产，对于其他财产的带动影响感化，如统一滴水掉到地面，正在向方方面面渗入。

“空运起头在欧美等国也是享受高额补助的细分市场，国内一线城市货运不断都在鼎力补助，此刻他们曾经把市场占牢了，对于二三线城市来说，虽然较着加速了空运成长，但强者衡强，三四线城市与一线城市合作，唯有加大支撑力度。”周保华说。

不沿江不达海，作为内陆城市之一，安徽企业多以内需型为主，货色带有大产物属性，不断以来航空货运需求不较着。空运的需求小，加上仅有的货运资本外流，形成合肥航空物流现有“阶下囚式”窘境。记者分析各方概念，大至归纳为以下四个方面。货运资本方面，合肥空运财产起步晚，国际始发港及目标港营业模式尚处于方才起步阶段，合肥地域外贸企业国际物流营业握在南京、上海等地的航空货代公司手中，这些货代公司次要好处以大港为主，依托合肥当地口岸成长起来的空运货代公司几乎没有，合肥航空港在国际物流链中缺乏话语权。

本报记者王永群李长龙

“当前,对外曾经在更高条理上回归到港口，并履历了从沿海港口向内地港口推进，从保守无形港口向新型港口改变的过程，对于地处内陆的安徽而言，要实现升级起首是港口的升级。”安徽省政协委员姜亮接管记者采访时说。他的另一个身份是前安徽省收支境查验检疫局局长、党组。

周广勋暗示，“唯有航空货运冲破，做大做强，才能带动安徽空港经济成长，进而为制造国度级临空经济示范区争得先机。”

姜亮说，进入跨境电商时代，航空货运争抢进入“白热化”，机缘电光石火，如在这一轮合作上掉队，安徽将再也输不起。

“我们认为，间接无效的对接应是省市合力推进，比照郑州模式，省次要带领挂帅督办。统筹规划，排出次要货运航路重点推进。省里放置专项资金，且不克不及少于市里，全面调动货主、货贷公司、航空公司、机场等各方积极性。加强高附加值财产及大项目招商引资，堆集货源。做好港口跨境电商等载体扶植，供给办事保障。”吴雅静说。