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    国际门户的空间谋划：双港、双城

    国度在西部需要一个国际门户型核心城市

    内陆核心城市兴起的需要前提是修建国际空港、国际陆港的“双港”系统，环绕空港、陆港建立商业区等政策平台，以切实降低财产畅通成本及买卖成本。鞭策简阳机场与双流机场临空财产区的财产链条办事差同化。让双流机场更间接办事于成都大都会区和川西地域，重点成长临空高新手艺财产、国际快件核心；让简阳机场通过高铁、城际轨道换乘，重点办事于成渝城镇群地域，重点成长高端国际休闲旅游与购物、国际绿色农产物集散和跨境电商物流。在以青白江为焦点加速扶植国际陆港，安身洲际货运铁枢纽成立跨境电商物流园区、分析保税区和先辈制造业，同时将国际陆港作为成渝城镇群财产供应链的焦点保障地域。

    最初，成都还有一个魅力可以或许为国际化加分，一千年前杜甫已经说“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”。可以或许看得见五千米以上雪山的国际化大都会国内很少，而又是万万生齿规模的大都会则更少了。对于全球的创业者和探险者来说，成都的吸引力都十分强劲。（徐辉，作者系中国城市规划设想研究院高级城市规划师）

    同时，推进“双港”与城市各项功能的慎密跟尾。要以成都科学城为焦点扶植国际科技立异核心，并加速构成连通两大国际空港的快速交通系统，使得成都科学城成为便利、联动的全球立异型城市，成为辐射成渝城镇群立异型财产集群的门户与枢纽。环绕科学城加速结构各类国际型产学研合作体（园区）、企业立异孵化器，积极谋划国度大科学尝试，使成都科学城成为“田园城市+聪慧城市”的典型。同时鞭策成都既有主城区城市无机更新，充实好三千多年汗青文化遗址与非物质文化遗产，扶植独具“蜀都”特色的文化精品空间，加速成立国际文假名城，以愈加、包涵姿势吸引全球的创业者、入境旅游者及商务休闲人士。

    经济的变局中，城市的成长升降不定，一方面，一些已经具有灿烂汗青和主要经济地位的城市，此刻却“泯然众城矣”；而与此同时，另一些城市正在依托新的经济引擎，步入成长的快车道。是什么要素导致了城市成长轨迹的分异？哪些才是催动城市兴起的动能？将来城市成长又该制定如何的成长方针？城市群扶植和城市规划蓝图正在铺开，思客邀请智库专家解读新期间城市扶植的新款式、新模式、新思。

    将来川航的飞机能够承担东南亚、南亚国度的航空运输本能机能。

    对成都而言尤为环节的四个国际化

    第三，谋划全球的科技立异核心。新期间的城市合作愈加重视学问经济、消息经济的合作，特别是全球城市系统中跃升最快的也是这类城市。当今的科技立异与更依赖城市与全球其它城市、高科技园区的交换合作，因而主要的国际门户对于鞭策城市的科技立异具有十分主要的感化。一方面，阐扬国际空港、陆港感化，促使成都学校、科研机构与全球科技立异核心之间愈加亲近交换，推进根本立异工作；另一方面，也加速吸引更多高本质国际人才来成都创业与落户，并通过“蓉创+”模式成立更多元的财产手艺合作平台，间接把国外的先辈人才手艺请进来，加速科技落地。

    第四，培育全球文化交往核心。纵观位居全球顶端的城市，无不将城市文化的放在主要计谋。一个具有包涵文化认同的城市对于创业者、企业家具有长久的吸引力，因而扶植全球影响力的文化交往核心也是国际门户的主要目标之一。成都具有三千多年的建城史，其文化本身也是人类在汗青迁移中不竭融合成长出来的。在门户扶植历程中，将成都保守文化与国际文化交换、全球数字制造、国际休闲文娱等功能相连系，出格是将丝绸之、茶马旧道等文化元素融入城市成长扶植，缔造出中国内陆地域的国际文假名城典型。

    因而，对于成都来说，把握如下四个国际化要素尤为环节：

    制造国际门户离不开全球化理论系统的。当当代界处在现代交通通信手艺变化期间，国际门户的内涵与形成较以往有了显著变化。若是说20世纪的后半期间次要体此刻以海港经贸收集为主的国际门户理论，当今在消息经济时代，则愈加重视学问流、商务流和电商物流为一体的国际门户扶植。在我国积极推进“一带一”计谋下，我国的城镇系统成长需要以“全球价值双环流”的视野来重构。

    第一，修建枢纽型国际空港门户。将来在双流国际机场、简阳国际机场的发力下，成都的枢纽型国际空港门户价值体此刻如下三个空间条理。起首是成立起面向、欧洲的洲际航空线，实现成都与全球城市系统顶尖城市的慎密互动，并建立起跨境电商商业圈。其次，面向3000公里的航空商务圈，将辐射影响东亚、南亚和东南亚等国度地域，间接办事人群在30亿摆布。再次，依托四川省及周边省市的干线航空，将区域中改行务也汇聚到成都。在这三个层面上通过商业区、空港分析保税区等实现全球财产链的从头设置装备摆设，同时进一步阐扬入境旅游72小时免签政策劣势，积极扩展国际旅游圈。安身国际空港门户不只要答应他国的飞机在本国参与运输，好比说成都有临空经济区，能够答应其他国度的运输段在这个处所运输直达产物。同时还要推进当地的航空公司承担其他国度的航空营业，好比说成都有川航，将来川航的飞机能够承担东南亚、南亚国度的航空运输本能机能，然后在成都直达，再飞到，或者飞到韩国、日本等国度。

    此外，成都的国际交往能力也有了长足前进，2016年7月G20财长和央行行长会议在成都举行，标记着成都的国际化地位显著提拔。同时据统计，成都在吸引归国人才方面紧随北上广深四个一线城市之后，与杭州、南京同属于新兴人才堆积核心。当前，软件消息、汽车整装、飞机制造、斗极卫星等国度主要的高新手艺与尖端财产的快速成长也与成都的国际化程序有着亲近关系。

    伴跟着2015年成都的航空客运吞吐量跨越4200万人次，成都始发达到波兰罗兹的“蓉欧+”国际班列常态化，成都的国际化程序在显著加速。以航空港、蓉欧快铁陆港为主的港口经济快速成长，对外商业对于经济的拉动感化得以强化。

    在“一带一”计谋下，我国西部地域的向西、向南显得尤为火急，成立一批内陆国际门户曾经提拔为国度层面的成长计谋。因而，在以上两大布景根本上，成都具有向东融合、向西对接、向南联动的主要区位，理应成为国度层面主要的国际门户型核心城市。有两项数据可以或许深刻申明成都的表里联动感化，“蓉欧+”中欧快铁的货源地重庆是第一位的区域，同时广东省、浙江省两大经济强省也是主要的货源供给地，这几个外部省市的货源比重曾经跨越了50%；同时跟着“蓉欧+”班列常态化，越来越多欧洲的货色可以或许抵告竣都铁港口，使得成都既可以或许成为国内物资集散核心，又能成为外国对华商业营业的分拨核心。与此同时，成都开通的欧洲、航路数量居于部地域第一位，同时从国表里大型物流巨头的结构来看，成都是西部地域最为集中的区域，如普洛斯、顺丰、亚马逊、京东、菜鸟等均把区域物流核心结构在了成都，而非重庆。正由于如许的劣势，成都是市场本钱承认度很高的国际化城市，所以也有需要扶植成为国度西部的国际门户型核心城市。目前按照最新权势巨子机构发布的全球城市系统排名，成都属于高成长性城市，在我国内陆地域拔得头筹，国内排名紧随、上海、广州、深圳和天津之后。

    成都的国际化程序加速也得益于国度对全国城镇系统的计谋性重构。一方面，国度推进新型城镇化计谋，在我国部地域选择生态承载力较高，生齿规模总量大且经济根本较好的城镇稠密地域培育城市群，以勤奋实现部地域转移1亿农村生齿的城镇化方针。此中以成都、重庆为焦点的成渝城市群成为了“十三五”期间的重点投资扶植区域，这是建立相对平衡的全国城镇系统的主要支持，也是我国经济增加的新引擎。以国度高铁网、能源电力根本设备为主的投资扶植，使得成都与我国中东部的核心城市之间联系更为亲近和便利。另一方面，从美国、欧盟等划一经济体量的国度或地域的成长经验来看，成立相对平衡的对外款式是其主要的全球化计谋。如美国在20世纪中叶积极开辟承平洋沿海地带的港口城市，强化中部的国际航空枢纽地位，使得美国可以或许同时应对环大西洋、环承平洋的经贸交换。欧盟在扩展国同时积极向东联动，通过东欧国度的，成立起与西亚、东亚国度的经贸、文化交换渠道。

    第二，修建洲际货运铁枢纽。一方面阐扬青白江铁集装箱核心站的集散劣势，逐渐不变斥地毗连长三角、珠三角、海峡西岸、北部湾和京津冀城市群的沿海港群和核心城市的货运班列；另一方面，阐扬成都向西与向南的跨境运输劣势，全面提高“蓉欧+”班列发车与返程频次，积极谋划成都－东南亚快铁，使成都成为亚欧主要的洲际货运枢纽城市。

    “一带一”将发生价值双环流款式下的新商业款式，并不竭指导中国在全球供应链系统方面将逐渐向价值链高端挪动。一方面是中国与世界经济发财国度之间的经济、文化、科技、范畴全面交换，虽然我国与欧美等发财国度的商业额占进出口的比重鄙人降，但经济要素流动却在加强。次要表示为财产链条的并购整合、立异手艺联动、办事外包高端化等方面。另一方面是与经济相对欠发财国度或地域的经贸、财产、根本设备、文化等交换合作，特别是伴跟着我国参与这些国度的根本设备扶植，加速与当地财产链的融合。将来中国在传导、欧洲、日韩等国度手艺产物、手艺办事等劣势，同时辐射东南亚、非洲、南美洲的大物资买卖、产物输出方面的枢纽感化将较着加强。这种枢纽感化将间接影响跨国财产链的重组，跨境电商的成长，根本设备境外投资和中国配备制造业产能的输出等方面。

    成都走在了新期间国际化的前列