广州泰国瓶船运公司

重点成长增量财产。提拔海洋生物科技园集聚能力，加速扶植祥芝、梅林等渔港经济区，鼎力成长示代渔业和海洋生物医药、海洋配备、近海捕捞以及休闲渔业。鼎力成长口岸经济，健全港后物流系统，加速鞭策安通物流、中外运等项目落地扶植，完美港区“大通关”机制，推进“关检三个一”扶植，引进培育货代、消息征询等中介办事业。以出产性办事业为重点，以城市和服装城、轻纺城等专业市场为载体，提拔旧城区保守商圈，优化消费办事和商务办事，健全现代办事业系统。环绕石狮山、海、城的特色，科学规划旅游空间结构，积极引进专业旅游投资运营主体，建立“指导、企业主体、市场运作”的成长模式，做特做活旅游财产。充实阐扬我市灵通、富达、科达等电子消息财产资本劣势，延长拓展上下流财产链条，加速推进智能硬件财产集聚成长。

营建立异工作空气。为勤政务实、立异、清正清廉的干部搭建平台，指导泛博干部安身本职工作，把心思用在谋调整上、把精神花在抓转型上、把时间用在促升级上，激励干部斗胆解放思惟、积极先行先试、勇于推陈出新，摸索合适石狮实业成长的立异思和行动，鼎力营建抓、促成长的优良空气，以立异动力和体系体例机制盈利推进实业强市计谋实施。

深切推进“众创狮城”打算。采纳立异创业基金、采办办事、营业励等体例，操纵闲置厂房、存量楼宇、高档院校等资本，引进出名的专业孵化机构，整合线上线下孵化载体、创业办事、手艺本钱支持等要素，为创业者供给全方位办事的生态系统。实施“招创客、招创客团队”的人力资本政策，指导更多的大学生、返乡市民等插手创业者的行列，全面推进众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态成长。

培育技术型人才。深化新市民积分办理办事，优化政策受惠范畴，成立人力资本筛选机制，做好自动办事、精准办事，积极引进、留住高技术财产人才资本。鼎力成长示代职业教育，为出产、办事一线供给高技强人才。

石狮汗青本身是一部实体经济的成长史。从地盘贫瘠的沿海边陲小镇成长成为海峡西岸的一座明珠城市，我们靠的是几代石狮人的顽强打拼。从“估衣摊”到“小洋货”，从“三闲”起步家家办厂到兴办“三资”企业，从“前店后厂”的保守财产，到服装城、轻纺城的分析体经济，石狮每一步的成长，实体经济都是根底。据统计，2015年我市80%的税收、90%的就业岗亭、85%的P都是来自实体经济，能够说没有实体经济的成长，就没有石狮已经的灿烂，就没有石狮今好的成长根本。

抓住环节环节。环绕“面料研发、裁缝设想、智能制造、品牌营销”等几大环节环节重点发力，推进财产链全程协同。实施时髦设想“六个一”工程，完美时髦设想公共办事平台、重生代设想师、新型时髦创意企业、时髦文化合作、服饰时髦展会、时髦创意财产链等要素的扶植。实施纺织面料提拔打算，加强低碳、新型、功能性等面料研发，制造“多品种、小批量、快交货”出产模式，与服装制造构成强共同互动。实施服装智造2025打算，搀扶成长纺织服装智能设备出产企业，以机械换人推进纺织服装出产流程的智能化。实施品牌雁阵培育打算，加速培育自创品牌、定成品牌、设想师品牌、快时髦品牌、收集品牌等品牌集群。

当下石狮经济社会成长的根本遭到激烈冲击。全球经济持续低迷、国际国内无效需求不足的大布景下，石狮一些企业面对融资难、用工难、成本高、税负重、利润薄等多重窘境，保守制造业过去次要靠中低端市场、以量取胜、同质化合作的模式已难认为继，保守商贸业也遭到收集经济的较大冲击。面临成长，部门企业选择从实业范畴退出，转向虚拟经济以至投契范畴，热衷于赚快钱，激发企业联保联贷、民间“标会”倒会、欠薪逃债等各类风险矛盾，社会本钱“脱实向虚”、财产“空心化”的风险冲击了石狮经济的健康成长。

当前，要推进实体经济存量的盘活和重组。纺织服装等保守财产是石狮的次要实业存量，仍然具有财产链完整、财产集群较着、产能庞大的劣势，要以龙头引领带动、行业整合兼并、环节环节冲破为重点，鞭策企业规模化、集约化运营，变无效产能为无效产能，推进纺织服装保守财产转型升级。

五、要出力拓展实业空间

实业间接缔造物质财富，是经济的“主心骨”，是社会民生各项事业成长的根本和支持。面临新常态新挑战，扶植更高程度的“质量石狮”，必需把成长实业放在愈加凸起的，坚持不懈地走实业强市之。

鞭策兼并重组。“企业主体、鞭策、市场指导、依法措置”的准绳，加速实施若干“1+N（龙头+配套）”的兼并重组打算。推进龙头企业配对选择我市企业，以承担债权、股权收购、授权运营等体例，放松推进若干兼并重组试点项目。推广债权重组的“诺奇经验”，依法依规督促部门资金链、债权链、链、欠薪等问题的中小微企业，通过出让、转行、并购、重整等手段进行资本整合，盘活不良资产，化解产能过剩。

打好政策组合拳。改变财产政策“撒胡椒面”的体例，每年筛选一批重点企业及项目，开展“一企一策”精准帮扶。积极建立以实业成长为焦点的政策系统，矫捷使用行政审批、项目用地、税收优惠、财务补助、财产基金、优化市场等手段，加速构成多元组合的财产政策系统。

整治干部行为。切实强化对“为官不为”的问责，整治带领干部该当履职而不履职、不及时履职或履职不到位，贻误工作，形成恶劣影响及严峻后果的行为。对工作落实不力、对付塞责、群众观念冷淡等有责不担、懒政怠政的干部赐与。以处理思惟问题为焦点，以强化规律束缚为重点，以完美轨制机制为底子处理问题，切实做到不给“守摊干部”留空间。

全力制造办事型。切实改良办事体例，积极开展办事企业勾当，实施干部门条理挂钩办事企业，提高办事企业的针对性和无效性。成立、行业协会、企业三方联动机制，确保消息能上能下、及时通顺。操纵办事核心、收集平台，及时发布国度财产政策及相关主要消息，指导企业趋利避害。建立专业化的办事组织，搭建企业融资、民间本钱、产学研一体化、科技办事等平台，为企业成长供给全方位的办事。推进医疗、教育、保障等公共办事均等化，加强城乡公共交通、体裁设备扶植，改良社会管理体例，制造宜业宜居城市。

按照指导与市场调理相连系、财产转移与集聚相连系的思，强化工业园区、专业市场和城市分析体等实业载体扶植，加速推进“退二进二、优二进三”，加速处置低效、闲置用地，为财产集聚区成长扩容提质留白。

推进企业家思维改变。把培育现代型企业家作为人才步队扶植的重中之重，开辟企业家“苦守实业、回归主业”的眼界和思，安身于本人最擅长、最熟悉的范畴，聚焦焦点产物、焦点环节，把科技立异、贸易模式立异与企业成长慎密连系起来，精耕细作，引领行业成长。

七、要出力优化实业

鞭策项目尽快落地。对投资规模大、科技含量高、贡献处所税收大以及财产带动效应大的投资项目，按照“一企一策”的准绳，赐与房钱补助或地价补助等优惠政策和优良资本倾斜。成立“一个入口”的项目办事机制，督促相关部分自动切近项目，协助企业处理现实坚苦。

健全容错纠错机制。严酷区分干部工作上的失误与渎职，精确把握性质和情节，把因缺乏经验、先行先试呈现的失误与明知故犯行为区分隔来，把国度尚无明白时的摸索性试验与国度明令后的有规不依行为区分隔来，把为鞭策工作的无意与为谋取的居心行为区分隔来，按照容错减责的准绳定性量纪，做到宽严相济，为敢担任的干部减轻思惟承担、解除后顾之忧。

实行差同化配套政策。指导分歧类型企业转型升级、趋利避害，遏制对僵尸、低端企业的输血，完美企业裁减转移、破产退出机制，通顺企业过剩产能整合优化渠道。成立成长企业项目库，通过专项成长基金、布局性减免税优惠、励科技立异等体例，支撑成长型中小企业走专精特成长道。以财务贴息、信贷励补助、并购基金等体例激励龙头企业进行跨行业、跨区域的兼并重组，环绕龙头企业筹谋实施财产链焦点项目、环节项目和衍生项目，制造主业凸起、实力雄厚、行业领先的强企方阵。

实业成长需要全方位发力，在存量的同时，必需优选增量，重视培育成长新财产新业态，加速调整财产布局，鼎力开展招商选资，集聚资本引进大企业、抓好大项目，推进项目落地投产，做大实业增量，全面提拔石狮实体经济质量。

进一步激发全市干部干事创业的热情，鼎力营建激励立异、支撑担任担任、答应试错的优良空气，把敢试、敢闯、敢担任的干部推上前台，焕发“为官无为”新景象形象，勤奋在全市党政机关和事业单元中构成支撑实业成长、办事实体经济、鞭策实业强市的新场合排场。

集聚资本合力招商。成立项目前期工作统筹机制，加速推进项目筹谋和招商选资，完美招商项目库，加强招商步队扶植。针对我市财产转型升级的需求，集聚商会、行业协会、同业公会、海外狮籍侨亲和等资本，对准长三角、珠三角、台港澳等重点地域，采纳专项招商、一对一招商、龙头企业招商等体例精准对接招商，出力引进科技含量高、带动力强的龙头财产和企业。

八、要出力激励干部担任

完美干部激励机制。以本次市镇两级换届为契机，鼎力勇于担任、敢于担任、长于担任的，树立干事创业的选人、用人导向，让不干事的人让，给想干事、能干事的人供给舞台，以正向激励换出干部作风和能力，换出办事实业的形态。在推进实业强市工作实践中，想企业之所想、急企业之所急，不竭优化营商，提拔办事的质量和效率。

一、要出力凝结实业共识

树立问题导向思维，针对财产布局调整的需求，改善政策供给，完美财产政策指导机制，对分歧企业主体实行差同化配套政策，指导各类出产要素向实业集聚，切实为实体企业减负增效。

三、要出力成长实业增量

着眼将来，重塑实业，全力鞭策实业强市，是我市顺应新常态、引领新常态的计谋抓手。地方支撑福建加速成长、扶植生态文明先行区、自贸区以及泉州扶植海丝先行区等严重利好营建了石狮鼎力成长实体经济的外部。发财的商贸系统、数量浩繁的中小企业、充沛的民间财产本钱、一多量具备拼搏认识的企业家步队，为石狮成长实业打下了根本。新形势下，石狮必需凝结共识，实业为本，做强实体经济。千方百计指导泛博企业苦守实业、回归主业、做精专业，积极海侨民亲返乡兴业、投资实业、共谋成长，鼎力石狮人爱拼会赢、艰辛创业的斗志和担任，在全市勤奋营建激励脚结壮地、勤奋创业、实业致富的社会空气。

六、要出力培育实业人才

精准引进“高精尖缺”人才。环绕企业转型升级需求，研究出台“柔性引才”励法子，依托院士专家工作站、博士后科研工作站、出产力推进核心等人才载体和第三方人力资本办事机构，采纳“人才+项目+团队”引才体例，加强引进创意设想、海洋经济、机械配备、智能硬件等范畴的高条理创业立异人才。

强化实业载体扶植。实施“划业入园、划行归市”，指导企业向工业区集聚，贸易向专业市场和商贸圈集中。强化高新区、服装城等“七大园区七大市场”的公共办事和配套设备扶植，推进园区和市场由单终身产、发卖功能向出产糊口生态融合成长转型。积极推进石狮电商谷、电子商务焦点区成长，拓展虚拟经济载体。

引进服装龙头。深切实施龙头带动打算，引进在外乡贤名牌企业、周边县市上市公司等服装行业龙头来我市成长，阐扬龙头企业在手艺、资金、办理、品牌和市场等方面的劣势，重点鞭策与我市企业的结合研发、代工出产、协作配套和重整重组，整合各类要素向龙头企业集聚，支撑中小企业环绕龙头企业开展配套协作，制造“小链条”、“小集群”协调成长模式，全面提拔石狮纺织服装产物的时髦档次、品牌质量和快速反映能力。

以惠企利民为起点，把环节点放在营建有益于实业成长的上。加速改变本能机能，勤奋改善办事实业成长的质量和效率，以人有我优的尺度优化营商、提高行政效率。

加速改变本能机能。合理界定与市场的鸿沟，把市场能无效调理的交给市场，成立起面向任何本钱的公允市场。凸起简政放权，优化行政审批，实施审批项目清理工作，强化审批办事的规范和尺度，切实减收费、减法式、减手续。抓好市行政办事核心和网上审批系统扶植，推进企业办事“一口式”受理、项目办事“一站式”笼盖。成立审批前置中介办事规范化办理轨制，堵截部分与中介机构的好处链，摸索成立中介办事分析办事机制。推进管来由重视事前审批转向事中过后监管，加强、出产平安、食物药品平安等范畴的监管，确保监管本能机能、行政法律到位。

2008年国际金融危机迸发后，次要发财国度接踵推进“再工业化”，回归实业成为共识。当前我国经济成长步入新常态，持续八年经济下行，不是周期性外因此是布局性的内因，本色是大量无效供给无法满足无效需求的矛盾，而成长实业是处理无效供给不足的底子，因而，供给侧必需鞭策实业回归。

加速处置低效、闲置用地。开展全市地盘储蓄资本查询拜访，摸清家底，出格是回批地、低效用地、闲置地盘等的现状，建登时块材料库，无效盘活存量，挖掘成长潜力，推进节约集约用地。做好“开源节省”，落实净地出让，提高地盘资本投放的精准度，保障合理需求，优先保障新兴财产、高新手艺财产和重点工程用地需求，不合理需求，加速批而未供地盘和闲置地盘的消化操纵，加大低效用地再开辟力度。

实业强市之，必然要牢牢抓住实业人才这一主要支持点。安身当前石狮城市财产成长现实，鼎力企业家爱拼会赢的斗志和担任，指导企业家步队专注本业，本着务实管用的准绳，找准引才、用才、育才、留才的切入点，鞭策构成竞相立异、百花齐放的实业人才成长场合排场，推进实业人才守业、存心创业、潜心兴业。

四、要出力完美实业政策

二、要出力盘活实业存量