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在中国P前二十城中，虽然也呈现了包罗、天津在内的京津冀一体化、以成都和重庆为双核的成渝经济圈，以及姑苏昆山与上海的积极对接等区域一体化的组合，但在市级层面签订同城化和谈、从“十一五”至今一直推进同城化扶植的，只要广州和佛山。

在此布景下，佛山在民营经济、实体经济范畴的特点和摸索，对于中国大大都通俗地级市鞭策制造业成长更具示范意义。2015岁尾，佛山被国度发改委列为国内独一的制造业转型升级分析试点。本年11月，该试点的工作方案正式出台并提出，佛山要“为全国制造业转型升级体系体例机制立异供给可供自创推广的示范经验”。

冲刺万亿之前，这些城市做了什么？

中国具有万亿级城市的汗青，至今已满十年。2006年，上海市P达到10297亿元，冲破1万亿元，成为万亿俱乐部的首位。此后在2008年，P也冲破1万亿元。时隔两年，广州成为首个万亿级此外省会城市，“北上广”三大的一线城市成功会师“万亿俱乐部”。

从“中国制造”“中国智造”，佛山需要勇当“中国前锋”，也无望成为中国制造的新“代言人”。

跻身万亿，代表着城市对资本的吸引力达到了新阶段。而在此之前，勤奋对接国表里市场和资本，提拔城市国际化程度，是良多城市的配合特征。

佛山式道为中国开创什么

紧接着，“万亿城市”集中迸发。仅在2011年这一年，全国就有深圳、天津、重庆、姑苏四座城市成功“”。“万亿七巨头”的款式持续至2014年。这一年，中部和西部的两大核心城市——武汉与成都P冲破万亿。此后，电商之都杭州在2015年成为万亿城市中的最新。

在配合的抱负背后，即便将10座万亿级城市，以及10座冲击万亿的城市包含在内，佛山也仍是奇特的个案——在万亿级的道上，佛山却异乎寻常。

提到工业，就不克不及不提立异。在P冲击万亿的节点上，良多城市呈现了科技型企业的高速增加。在跻身万亿级城市的2011年，天津新增科技型中小企业8500家，累计达到2.1万家。2016年的杭州，一年中新增国度重点搀扶高新手艺企业311家。

●南方日报记者赵越

杭州和深圳是近两年来的典型例子——前者具有全球最大的电子商务公司阿里巴巴，并于本年成功举办了G20峰会；尔后者孕育了华为、大疆无人机等科技公司，其“全球科创核心”的抽象刷新了全世界对中国经济抽象的认知。

经济总量与“荷包子”挂钩，“有钱”，才无力量持续鞭策根本扶植，完美城市功能。正因如斯，2015年国内地铁运营里程前十名城市排行榜上，万亿级城市占领了大量席位。

从全国、全球的角度端详佛山冲刺万亿的城市抱负，将会发觉什么？

以2014年冲破万亿的成都为例，国务院本年批复的《成渝城市群成长规划》就提出，“以扶植国度核心城市为方针，加强成都西部地域主要的经济核心、科技核心、文创核心、对交际往核心和分析交通枢纽功能”。而政策劣势则有益于城市在成长中获得更多资本。

在其他九座城市不约而同冲击万亿的布景下，若是佛山不克不及在“十三五”成功冲入万亿俱乐部，并在一万亿根本上连结必然的超越，就意味着其在中国甚至全球立异资本的抢夺中，无法占领一个好的身位。

万亿级城市实力雄厚，仿佛让人望尘莫及，但万亿俱乐部的大门从未对其他城市封闭。在中国这个庞大的经济体一直连结平稳成长的环境下，其他城市仍有晋级万亿的机遇。

记者梳理国内城市“十三五”成长方针后发觉，除南京、青岛两地距离万亿城市仅有一线之隔外，至多还有包罗无锡、长沙、佛山在内的8座城市提出了冲刺万亿的方针。

丰裕的就业机遇、高质量的城市功能，让这些城市连结了对大学结业生、白领们的吸引力。除杭州外，其他九座万亿级城市常住生齿总数均已跨越一万万大关。在二三线城市日益加强关心的“生齿抢夺战”中，万亿级城市往往能抢占先机。

万亿级城市

一旦佛山成为万亿城市，“广佛组合”将成为中国第一对同城化的“双万亿城市”。现实上，客岁广州与佛山P总和已跨越2.6万亿，跨越了、上海。

另一方面，复杂的经济总量容易成为政策劣势，让万亿级城市在省级甚至地方部分制定的政策规划系统中，获得注重。

在这些城市中，除北上广深四地被称为一线城市外，其他城市被良多称为“新一线城市”，或“新一线城市”的无力合作者。而可否进入“万亿俱乐部”，是跻身“新一线城市”的一个量化尺度。

至2015岁尾，国内已有南京、青岛、长沙、无锡、宁波、佛山六座城市的P跨越8000亿元大关。以目前国内城市遍及的增加率推算，此刻一座城市的P站在8000亿程度线上，到“十三五”期末将有较大几率跨越万亿。

因而，这些城市形成了一张相对稳妥的“万亿级城市候补名单”，作为广东第三大城市，佛山就是此中之一。在本年的工作演讲中，佛山已明白提出，2020年P要达1.15万亿元。只需连结年均增加7.5%的速度，佛山就可完成这一方针。

在这四座城市中，仅有姑苏、无锡P跨越佛山，而佛山是把制造业视为城市根底的典型工业型城市，在该范畴，上述四座城市中又仅有姑苏一地的规上工业总产值跨越佛山。

佛山式道的另一重点，还在于联袂广州制造“双万亿城市”，为中国闯出一条扶植“超等城市”的新。早在2009年，广佛两地市就签订了同城化和谈，此后建成了首条国内跨城地铁，与广州互动不断是佛山城市、财产成长的主要动力。

高度注重固定资产投资，是大都万亿级城市的配合特征。客岁，杭州成为全国第十个总量超万亿元城市，同年该市完成了固定资产投资5556.32亿元。在2014年跻身万亿级时，成都一年中实现固定资产投资高达6600亿元。统一年成功冲刺万亿的武汉，全社会固定资产投资更高达7002.85亿元。而2011年越过万亿大关的重庆，全年固定资产投资总额为7631.80亿元。

虽然大都城市禀赋各别，但其成长都有配合纪律可循。在成功冲刺万亿之前，那些城市都发生了什么？回首汗青能够发觉，固定资产投资、立异、，是良多城市万亿级之前呈现的三大配合特征。

借助大会鞭策城市成长，也是一个无效路子。在冲刺万亿的2011年，深圳成功举办了第26届世界大学生夏日活动会。152个国度和地域的12000多名活动员、锻练员和随队官员加入大运会，赛会规模和项目数量创历届之最。深圳也把办赛事与办城市、惠民生相连系，鞭策城市扶植全面提速。

即便如斯，比拟之下，姑苏和佛山的模式仍然差别庞大。姑苏是依托外资兴起的典型，在跨越3万亿元的规上工业总产值中，外商及港澳台资工业产值占领了约1.95万亿，占比超六成。而佛山制造业则以本土民营经济为主。本年前8月，民营经济对佛山工业增加的贡献率达79.6%。

客岁，国内P达到67.67万亿元，成为全球第二的强大经济体；而万亿级城市是认识与融入中国经济、展开跨国协作的次要窗口。此中，除、上海两座很早就已具有特殊地位的国际化大都会，其他万亿级城市在国际范畴内的影响力日益加强。

这将是此后五年，以鲁毅为“班长”的佛山需要解答的“万亿之问”。在浩繁城市中，佛山这座以制造业、以民营经济为根的城市，其跻身万亿对整个中国的意义，将非分特别异乎寻常。

佛山的奇特恰好在于“通俗”甚至“草根”。国内城市的行政地位与经济成长之间有慎密的联系关系，直辖市、省会城市的资本和政策劣势，天然就跨越通俗地级市。换而言之，通俗地级市在全国前20强的城市合作中，并没有完全处于一条起跑线上。

而在2014年的成都，同样在对外方面捷报频传。这一年，“蓉欧快铁”不变开行，中亚列车开通运转，率先在部开通直飞美国客运航路，国际客货航路增至78条，双流国际机场年搭客吞吐量达3771万人次。

对外和国际化的另一个表示，是各个城市在大型勾当方面的积极。大会与大都会的关系如影随形。在这方面，武汉在2014年协作开展了中法建交50周年系列留念勾当，法国巴黎中国文化核心“武汉之窗”。而成都则成功举办中德对话论坛等国际会议及“2014伦敦成都周”、“铁人三项”世界杯。

作为江苏、浙江的两座经济重镇，无锡、宁波近年来连结了较快成长，均有实力冲击万亿。无锡今岁首?年月颁布发表，打算在“十三五”提前实现P比2010年翻一番。该市2010年P为5758亿元，如成功翻一番，冲破万亿将毫无疑问。而客岁底，宁波市委关于“十三五”规划的中同样提到，力争提前实现P比2010年翻一番，该方针本色上也指向了总量破万亿。

从上海到杭州，这十座城市已成为中国经济社会成长的“定盘星”，在良多范畴成为财产“领头羊”。以汽车这个反映制造业实力的行业为例，2015年重庆汽车产量达304万辆，上海也达到约243万辆，两地汽车总产量就跨越了全国的五分之一。

在此后五年中，向万亿冲刺将成为中国城市合作成长中一段非常激烈的赛道。

而在前述共20座城市中，既不是直辖市、也不是省会城市、打算单列市的通俗地级市，就只要姑苏、无锡、佛山以及烟台四座城市。

在高附加值、学问型的办事业范畴，万亿级城市劣势更强。以软件业为例，2015年全国软件营业收入为4.3万亿元，此中仅深圳一地软件业收入就跨越四千亿元，接近全国十分之一。杭州、广州、成都三座万亿级城市的软件业收入均超两千亿元。

重庆是一个典型。在成功冲刺万亿的2011年，重庆推进国际商业大通道扶植，实现了渝新欧国际货运班列常态化开行和多国海关“一”，开通渝沪江海联运、渝深铁海联运，新增9条国际航空货运航路，跃升为内陆的桥头堡。统一年，姑苏现实操纵外资继续位居全国前列，中方境外投资额实现江苏省“八连冠”。

客岁，佛山完成固定资产投资3035.52亿元，以固定资产投资为动力，佛山经济还有庞大的提拔空间。本年8月，佛山市出台了扩大固定资产投资引领科学稳健成长三年步履打算，表示出对固定资产投资的空前注重。

紧抓工业大项目，是多个城市冲刺万亿级前夜的另一个配合选择。仍以武汉为例，2014年，武汉不懈抓严重项目和园区扶植，完成工业投资2606亿元，仅一年中就有5个投资50亿元以上工业项目建成投产，5个投资50亿元以上工业项目开工扶植。

这恰是佛山式道的意义地点。近两年来，跟着地方加速摆设“中国制造2025”和供给侧布局性，制造业的立异成长之于中国的计谋意义史无前例地了了。

值得一提的是，怀有万亿抱负的城市，远比人们想象的更多。虽然客岁P均未跨越8000亿元，居全国17、18、19、20位的大连、郑州、沈阳、烟台，也都以制定“十三五”方针为契机，提出了P迈向万亿的方针。

不成轻忽的固定资产投资

佛山能跻身这个行列吗？这恰是以鲁毅为“班长”的佛山的新命题。

比拟成都、重庆如许的组合，同属广东省内的广佛更容易在省级层面的协调下实现高度同城化。以地铁等交通根本设备扶植为标记，本年广州与佛山掀起了一轮内涵更丰硕的同城化。出格是在11月26日，佛山顺德在北部片区启动广州大学城卫星城扶植，两地在立异资本方面起头了空前慎密的对接。

撼动全球的中国力量

上述城市也恰是中国城市P排行榜上的前十名。任何城市城市为跻身万亿而振奋、骄傲。以武汉为例，时任武汉市代市长万勇作工作演讲时暗示，“这是全市人民多年、奋斗多年，凝结着城市名誉与胡想的汗青性冲破，是武汉成长的主要里程碑”。

在区域一体化备受各地注重的今天，佛山若何借力同城化推进万亿城市扶植、在跻身万亿级城市后又将若何与广州发生新的化合感化、制造“超等城市”，这些都将是中国城市成长历程中史无前例的瑰丽气象。

本年也很可能是积年来佛山高新手艺企业申报增加最快的一年。按照此前该市的相关会议要求，佛山本年高企的总数要从此前的716家，达到1000—1100家。

在电子设备制造业、有色加工业和汽车等范畴实力雄厚的长沙，对此雄心壮志。在今岁首?年月出台的“十三五”规划中，长沙的首个具体方针就是“做大经济总量”，提出2020年经济总量达13000亿元摆布。

此外，这十座城市也几乎都是地点城市圈的财产中枢：既在城市圈中充任手艺立异、各类消息交互核心的脚色，也面向周边发生了强大的外溢和辐射效应。

万亿城市竞赛，素质上恰是一场立异资本抢夺战。从曙光初现的南京，到努力拼搏的宁波、佛山，都但愿通过做大经济总量，聚合立异资本，以量质并举的姿势，向万亿级城市甚至将来的新一线城市前进。

而在此之前，佛山市委鲁毅率党政代表团拜访广州。鲁毅提出，佛山将和广州加强深度财产合作，配合迈向率先根基实现社会主义现代化的新征程。广东省委常委、广州市委任学锋指出，下一步，广佛两市要加紧在财产合作上下功夫，制造超等城市，配合参与全球合作。

何为“新一线城市”？国内尚无的权势巨子定义；无可否定的是，P达到1万亿元是“新一线”的根本前提。当一座城市经济总量达到万亿程度，往往足以迸发影响全国的力量。

仅从数据上看，哪座城市率先辈入万亿俱乐部，对其他城市似乎没有影响。可是，在国际化、市场化中，真正的优良资本仅属于少数城市——从高级人才到世界五百强，从各类国际嘉会、优良本钱到科技资本，城市青睐更具吸引力的城市。

虽然权衡一座城市成长程度的尺度浩繁，但P仍是最常用的尺度。至2015岁尾，中国共有、上海、广州、深圳、天津、重庆、姑苏、武汉、成都、杭州10座城市的地域出产总值跨越一万亿元。

此中，位于长三角的南京，2015年P已达9720亿元，距万亿仅有不到三百亿元，本年其增加仍然乐观。成为新的万亿级城市，南京曙光在望。经济体量紧随其后的青岛，是另一个准万亿城市。客岁其P达到9300亿元，本年进入万亿俱乐部也已成大要率事务。

站在这些城市的角度看佛山，佛山也是一个强劲“敌手”。直到2014年，长沙、宁波、佛山还都处在8000亿大关之下，身处统一“段位”。正因如斯，虽然目前无锡、长沙、宁波、佛山P彼此之间均有必然差距，但最终谁能率先闯进万亿俱乐部，尚难有。

冲锋的军号那些“虎视眈眈”的竞逐者

跻身万亿俱乐部，在中国甚至全球意味着什么？冲刺万亿城市，佛山面对着什么？闯入万亿邦畿，佛山将为中国带来什么？佛山若何从制造业一线城市迈向分析实力一线城市？

“万亿”背后的国际化命题

然而，国内次要城市经济成长日新月异，在佛山前后，有多个对“万亿级”方针“虎视眈眈”的竞逐者，出格是一南一北两大“九千亿级”城市已叩响了“万亿俱乐部”的大门。

而无锡、长沙、宁波、佛山四地则处在候补名单上的第二梯队，这些P分布在8000亿至9000亿之间的城市，占领了客岁城市排行榜上的13至16位。虽然距万亿城市还有跨越一千亿元的距离，但“豪杰所见略同”，万亿级城市的抱负，对这四座城市也有莫大的吸引力。

换而言之，一张更完整的“万亿级城市候补名单”上，已有包罗上述四城在内的十座城市之多。这些城市可否在“十三五”如愿以偿，还有4年多时间期待印证。