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綦琦：临空经济是强化民航对区域经济引领功能、阐扬对区域经济最大贡献效能的抓手，是真正阐扬民航作为我国经济社会成长主要计谋财产感化的环节。

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首都机场集团公司副总司理、天津滨海国际机场无限公司总司理阎欣

走差同化成长之是“硬事理”

一是要在主导下，以园区化形式进行全体规划，并出台系统性的支撑成长政策。二是临空经济区的根基定位必需与所依托城市的成长计谋分歧，成为所依托城市不成或缺、不成代替的城市功能区域。三是以“高端化、国际化、特色化”为成长的根基旨。四是以若干个专业性“园中园”扶植为次要开辟和招商模式。五是以高端财产新区或高端财产新城为次要成长方针。

掌管人：京津冀三地机场若何进行定位和调整，以顺应京津冀之间的财产转移和区域经济布局调整？

在完美机场系统的根本上，首都新机场、正定机场、机场和将来的曹妃甸机场、/邢台机场等都有前提成长临空经济。各临空经济区之间起首要错位成长才能协同成长。临空经济区依托地点的主体城市，找准成长定位和冲破点很是主要。临空经济区走过的道是：以航空办事业、外向型出口加工业为冲破口，以科技金融为主体，以分析保税区的办事商业为引领，以城市糊口配套办事为辅助的高端财产功能区扶植成长之。而天津临空经济区则凸起走出了一条以航空航天业的加工制造为主导的成长道，极具特色。两区的错位成长为更多的临空经济区供给了很好的示范和自创。

问题

胡杰：我认为，依托机场成长临空经济次要应遵照以下五个根基原则。

中国民航大学经管学院副院长、新一代航空运输系统研究所所长

实现京津冀民航协同成长，应放在实现京津冀城市群一体化和协同成长的大下统筹考量和结构。为此，本期邀请了机场、处所相关担任人以及专家，深切阐发“机场分开城市，城市机场，机场变成城市”这一纪律的感化，会商若何通过区域内焦点城市依托临空财产，实现财产转移，鞭策相邻城市经济布局调整，阐扬区位劣势和资本劣势，平衡各自觉展程度，实现错位成长。

但现实上，要同时考虑机场吞吐量、地域经济、财产布局、资本劣势等要素，实现差同化成长。好比，天津机场周边临空经济快速成长是从做《空港区航空财产成长规划》起头的，并构成了偏重成长航空制造、航空维修、航空培训、航空金融、航空物流、航空会展、电子消息、生物医药、材料等临空经济财产形态。机场周边偏重成长高科技财产、生物医药财产、文化创意财产等；机场周边临空经济区则应偏重成长分析物流、现代农业、旅游、低成本航空、配备制造配套、通用航空财产等。

三地机场成长临空经济务需要量体裁衣，找出各自的比力性劣势，走差同化成长之。临空财产能够更多地成长以办事国内国外搭客运输为主的业态，如高端旅游、航空金融、航企总部、飞机维修、航空配餐等项目。天津临空财产能够依托空客总装线和中航直升机制造，成长航空器制造、零部件制造、航空物流、多式联运等项目。临空财产能够更多地成长飞机维修、航空旅游、通勤航空、通航运营等项目。

根据城市的定位和资本禀赋找准机场定位

：目前，世界上大部门机场系统都在激励其机场走差同化成长的道，按照机场的特色选择最适合本身的成长计谋，有偏重地成长某一细分市场，通过机场之间功能定位和办事范畴的不同实现错位运营，避免与机场系统内的其他机场恶性合作。而城市的定位和资本禀赋定位决定了机场的定位。从这个角度看，起首需要明白、天津、等城市的定位。

掌管人：

中国民航大学经管学院副院长、临空经济研究所所长曹允春

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问题

：因为航空的快速性和国际灵通性，操纵这一交通东西的特点，凡是跟着吞吐量添加，机场周边会逐步堆积价值高、体积小、时效性强的产物出产、仓储、结算、买卖类企业，并引来大型跨国公司的驻扎、研发总部的云集（基于便当的交通满足国际交换的需要）会展营业的堆积。这些营业按照对航空运输的依赖性圈层结构。从这个角度来看，临空财产的成长似乎容易类似，导致财产同质化。

其实，三地临空经济的成长愈加需要体系体例机制的立异，由三地配合协商成立京津冀临空经济区办理机构，担任宏观统筹三地临空经济的成长，充实阐扬三地域位劣势和资本劣势，避免方向性成长和彼此恶性合作。

市顺义区临空经济办公室主任胡杰

曹允春：机场规模、腹地经济等都将影响地域临空财产的款式。京津冀三地要合理规划结构临空经济，走产城融合式成长道。目前，机场成长最为迟缓，间接结构高端财产不太现实，需要按照地域承载能力，以处理“大城市病”问题、赐与和天津新的成长机缘为方针，合理规划结构三地临空财产，实现以港促产、以产带城、产城融合式成长。同时，应引入市场化运作，成立矫捷的投融资机制，激励和指导社会力量参与。

胡杰：目前，京津冀地域城市群已根基构成，而机场群尚未构成。因而，由民航局牵头，完美京津冀地域航空场站系统规划很是需要和紧迫。我认为，可在平原地域，反复切磋在市区与曹妃甸之间、与邢台两市东部规划两个民用运输干线机场；在首都机场东部20公里之外切磋规划全国第一座公事机公用机场。在承德、等泛博山区规划3座~5座集民用运输航空、通用航空于一体的多功能机场。

要借协同成长机缘，抓差同化定位，创协调生态系统。即借助京津冀三地财产转移机缘，抓住这三地机场的差同性定位确定例划结构的财产类型，构成良性的财产成长生态系统。例如，要疏解非首都焦点功能，机场临空财产应以成长总部经济、堆积高端财产鞭策成长；天津要扶植成为北方国际航运核心、现代制造核心，机场应次要以航空制造业、航空物流双轮鞭策；需要衔接京津财产进行转型升级，机场应以吸引中关村高新手艺、成长为方针，改变三地机场成长悬殊的款式。

京津冀三地机场按照劣势互补、分工协作的准绳进行营业调整，其实是缺乏内驱力的，除非与“喂给”机场告竣新一轮和谈，在苦守脚色定位中实现共赢。为了各自的成长，每一座机场都但愿更多的国际航班和更多的国内航班，因而需要配套分歧脚色功能的机场查核系统和组织协调机构。

掌管人：国际经验表白，在航空运输时代，航空都会群和机场群互为成长的鞭策力量。您认为三地应若何打好“临空财产”这张牌，阐扬区位劣势和资本劣势，实现财产转移、错位成长？

嘉宾：

曹允春：在京津冀协同成长的大布景下，依托三地机场成长临空财产应以“处理，促协调成长”为方针。

按照天津市的城市性质、经济社会成长程度、航空运输成长根本，以及京津冀之间的财产转移和区域经济布局调整，天津机场将在既定定位制造“大型门户枢纽机场和中国北方国际航空物流核心”的根本上，打形成为“畿辅门户机场”“首都机场姊妹机场”，成为航空需求溢出的次要衔接机场。同时，为支撑天津市扶植我国北方国际航运核心和国际物流核心的方针要求，天津机场亦将全力制造中国北方国际航空物流核心，积极鞭策航空物流园区扶植，吸引国表里出名航空货运公司、货代企业落户天津，进一步拓展航空物流增值办事，延长航空物流财产链。

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问题

掌管人：在京津冀民航协同成长的过程中，依托三地机场成长临空经济应遵照如何的准绳？

广州民航职业手艺学院副传授綦琦

成长临空财产要找准定位和冲破点

阎欣：天津是地方直辖市和国度核心城市，是环渤海地域的经济核心，要扶植成为国际口岸城市、北方经济核心和生态城市。

本报记者王丽杰