广州泰国瓶船运公司

第一，鼎力地提高工人和技術人員的技術程度，進一步地改善產品的質量和添加產品的數量，切實地加強產品設計機構，積極地進行新種類產品的設計、試制和生產，以添加國民經濟所需要的產品種類，特別是國家經濟建設所需要的設備。

（1）積極地擴大綱和鋼材的新種類產品。

第六，純潔建筑企業的工人職員隊伍，不斷地對工人職員進行教育，以提高他們的覺悟和業務技術程度。

各部門的根基建設投資四二七·四億元，其分派和百分好比下：

硫化青1.6萬噸1.8萬噸111

一九五七年各種經濟成分的鋼鐵生產量的大致情況如下：

（5）处所經營的有色金屬礦山，應該切實地改善生產技術，添加產量，並防止國家資源遭到破壞。

九、發一文化教育和科學研究事業，提高科學技術程度，積極地培養為國家建設特別是工業建設所必需的人材。

平板玻璃2,132萬4,000萬平方公尺188

五年內，原油生產量平均每年增長百分之三五·八，到一九五七年原油生產量將為一九五二年的四·六倍﹔汽油生產量平均每年增長百分之三○·六，一九五七年汽油產量將為一九五二年的三·八倍。上述生產量全数為石油工業部所生產。

工業總產值（包罗現代工業和工場手工業的產值，不包罗合作化手工業、個體手工業和農村副業的手工業的產值）由一九五二年的二七○·一億元到一九五七年將添加為五三五·六億元，增長百分之九八·三，平均每年遞增百分之一四·七。此中生產資料的生產平均每年遞增百分之一七·八，消費資料的生產平均每年遞增百分之一二·四。

（五）石油工業

貿易、銀行和物資儲備部門為二一·六億元，佔百分之二·八﹔

在九二個電站的建設單位中，有六九個核心電站，二二個处所電站，一個流動的列車電站。九二個電站的設計能力為三七六萬千瓦，加上限額以下的建設單位，全数設計能力為四○六萬千瓦，為一九五二岁尾全國發電能力的二倍。五年內，可完成建設的電站有五四個，屬於蘇聯幫助設計的有九個。這些建設單位五年內共添加發電能力一七四萬千瓦，加上限額以下的建設單位，共添加發電能力二○五萬千瓦，為一九五二岁尾全國發電能力的一倍。

重工業部為·九億元，佔百分之二四·四﹔

生鐵190萬噸467.4萬噸246

四、依托貧農（包罗全数原來是貧農的新中農），鞏固地聯合中農，採用說服、示范和國家支援的方式，推動農業生產的合作運動，以部门集體所有制的農業生產合作社為次要形式來初步地小農經濟，在這個基礎上對農業進行初步的技術改良，提高單位面積的產量，同時也發揮單干農民潛在的生產力量，並操纵一切可能的條件勤奋開墾荒地，加強國營農場的示范感化，以保証農業生產--特別是糧食生產和棉花生產的進一步發展，逐渐地降服農業掉队於工業的矛盾。

為著保証鋼鐵生產能力日益增長的需要，必須勤奋地進行鋼鐵原料的建設。五年內除在東北地區積極地擴大鐵礦的開採並擴大石灰石、白雲石和耐火材料所需原料的生產以外，共同武漢，包頭兩個鋼鐵的建設，將著手開採中南和華北地區的鐵礦。一九五七年鐵礦石的產量將為一九五二年的百分之三六八。為著供應鋼鐵工業所需要的錳金屬，五年內將建設二個錳礦企業。

在第一個五年計劃期間，勝利地完成由上述任務所規定的各種指標，不僅將使我國的國民經濟有庞大的發展，現代工業在工業農業總產值中所佔的比重有顯著的增長，并且將變更各種社會經濟成分之間的關系，即社會主義經濟成分在國民經濟中會有很大的增長，而其他經濟成分則相應地縮小其原來在國民經濟中所佔的比重。工人階級領導下的人民政權和工農聯盟將因社會主義經濟力量的增長而愈加鞏固起來。

在鋼材總產量三○四·五萬噸中，地方國營佔百分之八四·二，達到二五六·四萬噸﹔处所國營佔百分之一·二，達到三·五萬噸﹔公私合營佔百分之一四·一，達到四三萬噸﹔私營佔百分之○·五，減為一·六萬噸。

為著滿足日益增長的電力需要，保証平安地發電和供電，特別是改變若干地區電力供應的緊張狀態，必須留意下列各項：

一、在東北各省：組織在一三個礦務局裡面的限額以上的建設單位有五三個，五年內建成的單位是三七個，新添加的生產能力，到一九五七年將為東北各省一九五二岁尾原有生產能力的百分之六六。此中撫順礦務局在一九五七年生產能力將達到九三○萬噸﹔阜新礦務局在一九五七年生產能力將達到八四五萬噸。

第四，經常地研究國家建設和杜會的需要，逐渐地統籌放置各種經濟成分的工業的生產，使生產能夠適應具體需要的發展而有計劃地進行。

除了上述重工業分布的摆设以外，五年計劃對於輕工業（次要是紡織工業）的新建設也作了比較合理的新摆设，部门地改變輕工業過去集中在沿海的現象，而移向於接近原料產區和消費地區的內地。

（二）實現工業生產計劃的需要办法

在工人階級及其政黨──中國共產黨領導下的工農聯盟是我國獲得偉大人民勝利、成立人民的基礎，是我國繼續取得社會主義勝利的基礎。為著運用和加強人民的國家權力來有計劃地發展和國民經濟，建設社會主義社會，就必須不斷地鞏固工農聯盟，鞏固以工農聯盟為基礎的全國各民族、各階級、各黨派、大家民團體的人民統一戰線。

在第一個五年計劃期間，我國原有的機器制造廠擔負著严重的制造任務。蘇聯幫助設計的一五六個單位所需的設備，有百分之三○到五○要由國內制造﹔同時，國民經濟各部門也對機器制造工業提出了良多要求。因而，必須在提高技術程度的條件下，充实地操纵和發揮現有機器制造廠的生產能力，添加新種類產品。五年內必須依托原有企業和陸續投入生產的新建、改建企業，生產煉鐵、煉鋼設備﹔生產中小型水力和火力的發電設備及電力系統所需的其他電氣設備﹔生產煤礦、有色金屬和水泥工業所需的配套和成套設備﹔生產石油工業所需的鑽井东西和鑽機配件﹔生產各種金屬切削機床﹔生產運輸部門所需要的機車、車輛和船舶﹔生產紡織、印染、制糖、造紙、食物等工業所需的成套設備。由於農業合作化的敏捷發展，還應該大量地生產雙輪帶鋒犁和其他改良農具。為著滿足人民糊口的需要，還要生產自行車、縫紉機、鐘、收音機、醫療器械、打字機、電風扇等。

膠鞋6,169萬雙10,831萬雙176

充实地操纵撫順等地現有頁岩油和煤煉油的設備。到一九五七年人造原油的生產能力將達到一九五二年的二·六倍。

2.76萬馬力26.02萬馬力942

（3）改進開採天然石油的方式，以添加採油量。

第四，加強新工業城市的規劃和建設的工作。城市建設的標准要適合國家現在生產力發展的程度。城市公用事業的建設應該同新工業企業的建設亲近共同。

（3）留意有色金屬的合理分派，成立嚴格的節約轨制和收受接管轨制，研究和倡导代用品，並留意罕见金屬的提取和操纵。

機床[11]16,298噸29,292噸180

圍繞著這些根基任務，第一個五年計劃有以下各項具體任務：

隨著原有企業和五年內陸續投入生產的新建、改建企業的產量的逐年增長，工業總產值由一九五二年的二七○·一億元到一九五七年將添加為五三五·六億元。

（4）推進採煤機械化，減少笨重的勞動，留意保護機械設備，提高機械操纵率。

第七，經常地留意提高廣大工人職員群眾的覺悟，充实地發揮群眾的積極性和創造性，鞏固勞動紀律，開展勞動競賽，學習和推廣蘇聯的先進經驗，總結和推廣我國改進技術的經驗，有領導地鼓勵關於改善技術、改善勞動組織和工作方式的合理化建議，來不斷地解決提高勞動生產率、提高質量和降低成本這三個方面彼此聯系的工業企業生產的核心問題。

上述電站的建設和電力網的构成，將在次要的經濟區域內初步地奠基動力，逐渐地使各該地區的工業获得平安的、廉價的、充实的電力供應，為此后國家經濟建設的進一步發展准備動力條件。

五年內，對長江及其次要主流和拉薩地區的水力資源的操纵，將進行需要的准備工作。

建設的次要摆设如下：

原煤6,352,8萬噸11,298.5萬噸178

（一）鋼鐵工業

五年內，開始進行雲南崮舊錫礦的改建。

煤礦工業的發展必須適應工業和運輸業的發展的需要，同時適當地照顧到居民的需要。

第五，在主要的新工業城市成立綜合性的建筑企業，同時調整和提高現有的專業性的建筑企業，以擔負建筑任務。

土糖產量一九五二年約為二○·二萬噸，一九五七年約為四一·四萬噸﹔

第八，加強工業根基建設施工的办理工作：

三、在建設新工業的同時，必須充实地和合理地操纵原有的工業企業，發揮它們的潛在的生產力量。在第一個五年計劃期間，重工業和輕工業的生產任務的完成，次要地還是依托原有的企業。

貿易、銀行和物資儲備部門為一二·八億元，佔百分之三﹔

63.9萬千瓦104.8萬千瓦164

五年內，全國經濟各部門和文化教育各部門限額以上的建設單位共有一、六○○個，限額以下的建設單位在六、○○○個以上。

關於銅礦的建設。五年內次要是完成熱河壽王墳銅礦的採礦、選礦工程和安徽銅官山銅礦的採礦、選礦、冶煉的建設﹔積極地開始進行西北、西南地區兩個鋼的生產的建設﹔同時將新建一個銅和銅合金加工廠。這些企業全数建成当前，將給銅的冶煉工業奠基基礎，我國銅的電解能力和壓延能力就能夠逐渐地適應機器制造工業部門發展的需要。

文化、教育和衛生部門為三○·八億元，佔百分之七·二﹔

六、在國家的統籌放置的方針下，按照個體手工業、個體運輸業和獨立小商業等分歧业業的情況，分別地用分歧的合作形式把它們逐渐地組織起來，使它們能夠无效地為國家和社會的需要服務。

不論改建和擴建原有的工業或建設新的工業，企業地點的安插都應該避免過分集中，應該適當地分開放置在具有必然距離的鄰近的地帶，大、中、小型的企業的建設應該適當地互相共同。

在九二個電站的建設單位中，有火力電站七六個，它們都是根據工業的分布，按照接近負荷核心或燃料的原則進行建設的。這些電站次要是在蘇聯和歐洲人民國家的支援下，用現代化的最先進的技術和高度機械化、自動化的標准來設計的。在這些電站中，有些將採用大型高溫高壓的鍋爐，它們的設計能力佔全数火力電站設計能力的百分之三二﹔熱力和電力聯合生產的熱電站有一九個，它們的設計能力佔全数火力電站設計能力的百分之四七。熱電站的建設不僅能够保証工廠获得足夠的電力供應，並且能够集中地供應各工廠和附近居民所需的大量蒸汽和熱水，它既能夠減少企業自備鍋爐車間的建設投資，又能夠大大地節省經營办理費和燃料的耗损。

在九二個電站的建設單位中，有水力電站一六個。水力電站能夠節約燃料，供給巨量而廉價的電力，同時有的水力電站的建設能夠實現水力資源在發電、防洪、灌溉、航運等方面的綜合操纵。五年內對黃河的水力資源，將完成綜合操纵的總體規劃，共同黃河治标第一期工程，開始三門峽的庞大水力電站的建設。這個水力電站和黃河其他的水力電站在將來建成当前所發出的電力，能够滿足甘肅、青海、陝西、山西、河南等省對動力的需要。我國現有最大的水力電站--豐滿水電站，在五年內由蘇聯幫助我們按照最現代化的標准進行徹底的改建后，將底子改變原有壩體質量和嚴重危險的狀態，它的全数機組也都將採用自動化的設備。此外，根據已有的資源條件，按照綜合操纵的原則，計劃建設一萬千瓦以上的水力電站七個和小型水力電站八個。因而，水力發電能力在五年內賓將有很大的增長，它在全國發電能力中所佔的比重，將由一九五二年的百分之九·三，提高到一九五七年的百分之一七·一。

運輸和郵電部門為八二·一億元，佔百分之一九·二﹔

除、武漢、包頭這三個鋼鐵以外，五年內將新建和改建四個優質鋼廠，並將對若干原有的中小型鋼鐵廠進行部门的改建，此中次要的是：重慶煉鋼廠、天津鋼廠和鋼廠﹔同時，恢復和改建鋼鐵公司、馬鐵廠，、龍煙鐵廠的高爐。這些工程將分別在一九五七年以前陸續完成。

（3）加強國家的物資分派機構，有步驟地擴大國家統一分派的產品的范圍﹔生產部門應該共同商業部門加強銷售工作，廣泛地奉行產銷間的合同轨制。

五年內，機器制造工業將試制和生產大量孔新種類產品。此中最主要的有：容積為一、○○○立方公尺年產三五萬噸生鐵的煉鐵爐及其附屬設備，一八五噸的平爐設備，五五孔年產三○萬噸的煉焦爐設備，六七五馬力的柴油機，三、○○○──二、五○○千瓦的水力發電設備，二、五○○千瓦和六、○○○千瓦的成套火力發電設備。一、八○○馬力的軋鋼機用電動機，一五·四萬伏、三萬千伏安的高壓變壓器，載重四噸的汽車，新式貨運機車，七、四五○排水量噸的沿海貨輪，三七馬力拖沓機，聯合谷物收割機，容積二立方公尺的挖掘機，一○○噸橋式起重機，年產三○萬噸的水泥廠設備，年產九○萬噸煤礦豎井的全套設備，年印染三○○萬匹布的印染廠設備，日榨甘蔗二、○○○噸的制糖機器，一、五○○倍的顯微鏡，醫療用法克司光機以及一四二種新型的金屬切削機床。

在工業生產的增長中，國營工業（包罗國營的現代工業和工場手工業）的發展速度是較快的。國營工業產值在一九五七年比一九五二年增長百分之一三○·一，即平均每年遞增百分之一八·一。因而，把一九五七年统一九五二年比較，國營、合作社營、公私合營、私營各類工業產值在工業總產值中所佔的比重將發生如下的變化：

第三，為運輸業服務的機器制造業，次要的建設單位有新建的汽車制造廠二個，汽車附件廠一個﹔新建的機車廠和客車廠各一個，改建的機車車輛廠二個。此外五年內還新建和改建機車补缀廠五個，新建和恢復車輛补缀廠各一個。這些單位將分別在一九五五年到一九六○年相繼建成。

純鹼19.2萬噸47.6萬噸248

五、隨著國民經濟的高漲，相應地發展運輸業和郵電業，次要是鐵的建設，同時發展內河和海上的運輸，擴大公、民用航空和郵電事業的建設。

第一個五年計劃規定機器制造工業限額以上和限額以下的建設單位是良多的，此中次要的有八○多個，這些建設單位特別是蘇聯幫助設計的現代化的機器制造廠，將為我國機器制造工業成立一個獨立的現代化的初步基礎。

機器制造工業是對國民經濟進行技術的主導力量。在我國第一個五年計劃期間，應該在發展鋼鐵工業和有色金屬工業的基礎上，來發展機器制造工業。

第二節生產、運輸，商品畅通的根基指標

輕工業部為六·九億元，佔百分之二·六﹔

在一九五二年，我國工業農業的總產值（按一九五二年不變價格計算，下同）比一九四九年增長了百分之七七·五，此中現代工業增長了百分之一七八·六，農業（包罗農村副業）增長了百分之四八·五。作為國家經濟發展程度次要標志的現代工業，在工業農業總產值中所佔的比重，由一九四九年的百分之一七上升到一九五二年的百分之二六·七。工業總產值（包罗現代工業和工場手工業的產值，不包罗合作化手工業、個體手工業和農村副業的手工業的產值）中生產資料和消費資料的生產所佔的比重，由一九四九年的二九比七一變為一九五二年的三九·七比六○·三。在工業總產值中，國營、合作社營[2]和公私合營的工業所佔的比重，已由一九四九年的百分之三六·七上升到一九五二年的百分之六一﹔私家資本主義工業的總產值雖有添加，但所佔比重則由一九四九年的百分之六三·三下降到一九五二年的百分之三九。在農業中，一九五二年參加合作組的農戶已發展到佔農戶總數的百分之四○，並組織了三、四個農業生產合作社。國營商業和合作社營商業在國內商業批發中的比重達到百分之六三·二，在社會零售中的比重達到百分之三四﹔對外貿易已由國家管制。總的說來，社會主義經濟在國民經濟中的領導感化和領導地位，隨著我國人民的日益鞏固，已經在恢復時期大大地加強起來，因此也就為我國實行計劃經濟開辟了道，並需要我們著手制定發展國民經濟的長期計劃。

在完成第一個五年計劃的建設后，我國的石油工業仍然十分掉队，遠不足以供應國民經濟的需要，必須繼續不懈地勤奋，降服我國工業中這個特別亏弱的環節。

第十，加強工業根基建設同運輸、對外貿易、工業生產各部門之間的均衡協作。

工業根基建設，特別是严重工程的建設，規模庞大，技術復雜，進度緊張，而我們主觀的力量和經驗又還很不夠，雖然一五六個單位是由蘇聯幫助設計並供應成套設備，這對於保証完成計劃是一個很大的有益條件，但我們的困難還是良多的。因而，必須加強對工業根基建設的領導，學習和推廣蘇聯的工業根基建設的先進經驗，採取无效办法，用最大的勤奋來保証工程的質量，降低工程成本，按時完成建設任務。

（2）貫徹技術規程，加強設備的計劃檢修和供電系統的保安、維護工作。

第一章第一個五年計劃的任務

鋼材111萬噸304,5萬噸275

第四，為供應農業以技術裝備，在第一個五年計劃期間新建一個拖沓機制造廠，設計能力為年產五四馬力的拖沓機一五、○○○台，一九五九年建成﹔每年生產的拖沓機約可耕種四、五○○萬畝地盘。此外，還要籌建第二拖沓機制造廠和聯合收割機制造廠。

第二章第一個五年計劃的投資分派和生產指標

各經濟部門的增產比率是不分歧的，把一九五七年统一九五二年比較，景象將如下列：

第一個五年計劃的根基任務是根據這個過渡時期的總任務提出的。第一個五年計劃的根基任務，归纳综合地說來就是：集中次要力量進行以蘇聯幫助我國設計的一五六個建設單位為核心的、由限額以上的六九四個建設單位組成的工業建設，成立我國的社會主義工業化的初步基礎﹔發展部门集體所有制的農業生產合作社，並發展手工業生產合作社，成立對於農業和手工業的社會主義的初步基礎﹔根基上把資本主義工商業分別地納入各種形式的國家資本主義的軌道，成立對於私營工商業的社會主義的基礎。這是中國共產黨和中華人民國國家機關領導全國人民為實現過渡時期總任務而奮斗的帶有決定意義的綱領。

面粉299萬噸467萬噸156

四、在華東各省：組織在五個礦務局裡面的限額以上的建設單位有三一個，五年內建成的單位是二三個，新添加的生產能力，到一九五七年將為華東各省一九五二岁尾原有生產能力的百分之八六。此中安徽淮南礦務局在一九五七年生產能力將達到六八五萬噸﹔山東陶庄礦務局在一九五七年生產能力將達到一七五萬噸。

為著改變原來工業地區分布的不合理狀態，必須建設新的工業，而起首操纵、改建和擴建原有的工業，則是創造新工業的一種需要條件。

第二節工業的生產

（1）加強國家對生產原料的計劃分派工作，健全各部門的材料供應工作，保証主要產品的原材料的及時供應﹔合理地和節省地利用原材料，組織廢料收受接管，並勤奋地研究利用代用品。

（7）推動办理工作掉队的企業向先進的企業看齊。

建設的具體摆设如下：

在鋼的總產量四一二萬噸中，地方國營佔百分之九○·三，達到三七一，九萬噸﹔处所國營佔百分之○·六，達到二·四萬噸﹔公私合營佔百分之九，一，達到三七·六萬噸﹔私營減為○·一萬噸。

農業、水利和林業部門為六一億元，佔百分之八﹔

原油43.6萬噸201.2萬噸462

武漢鋼鐵聯合企業是第一個五年計劃期間在華中地區開始建設的新的鋼鐵，包頭鋼鐵聯合企業是第一個五年計劃期間在內蒙古自治區開始建設的新的鋼鐵。根據五年計劃的要求，這兩個聯合企業都將建設世界上第一流的大高爐和大平爐，它們的第一期工程預計於一九六一年和一九六二年先后完成。

硝酸銨7,486噸44,000噸588

棉布[12]11,163.4萬匹16,372.1萬匹147

（一）工業根基建設計劃是五年計劃的核心

緒言

石油工業在我國特別掉队，不单產量很低，設備能力很小，并且是資源情況不明，因而，要求我們鼎力地勘测天然石油的資源，同時發展人造石油，長期地積極地勤奋發展石油工業。

火柴911萬件1,270萬件139

為著完成工業生產的任務，必須採取如下办法。

（1）對地方各行、处所國營、公私合營和私營的機器制造工業的生產情況，對各部門和市場的需要情況，進行全盤的研究，逐渐地統一放置，正確地發揮各方面的感化，求得彼此共同。

第一節根基建設投資的分派

第三，根據適用和經濟的原則，在提高設計工作的質量和保証工程質量的基礎上，力图降低工程造價。關於企業中的非生產性的建設，必須根據人民的糊口程度，大大地降低建筑標准和工程造價。

在一九五七年全國煤產量逐个、二九八·五萬噸中，地方國營佔百分之七一·六，处所國營佔百分之二○﹔合作社營佔百分之○·一﹔公私合營佔百分之四·二﹔私營佔百分之四·一。

發電機746台2,938台394

在這些次要的單位建設完成后，按照它們的設計能力，在冶金設備制造方面將可年產煉鐵、煉鋼、軋鋼、煉焦的設備七萬五千噸，能够供應年產一六○萬噸鋼的鋼鐵廠的全套設備，此中包罗一、三○○立方公尺的全套高爐設備、三七○噸的平爐設備和一、○○○公厘的初軋機﹔在礦山機械制造方面將可年產採礦、選礦的設備八萬一千噸能够供應建設年產二、五○○萬噸煤的全套採煤設備和年選一、○○○萬噸煤的全套洗煤選煤設備，此中包罗滾筒直徑達四公尺的礦井卷揚機和容量三立方公尺的挖掘機﹔在石油機械制造方面將可年產石油鑽探設備一萬五千噸，每年能够鑽井三○萬到四○萬公尺，此中包罗二、二○○公尺的石油鑽機。

原木1,002萬2,000萬立方200

對中南鎢礦，先在資源好的礦山進行機械化的採礦、選礦的建設﹔對其他民窿鎢礦，穩步地進行社會主義，並逐渐地實行機械化生產。

水泥286萬噸600萬噸210

一、成立和擴建電力工業、煤礦工業和石油工業﹔成立和擴建現代化的鋼鐵工業、有色金屬工業和根基化學工業﹔成立制造大型金屬切削機床，發電設備、冶金設備、採礦設備和汽車、拖沓機、飛機的機器制造工業。這些都是我國重工業的新建設。這些新建設的逐渐完成，將使我國能夠在社會主義大工業的物質基礎上我國國民經濟的原來面孔。

第一個五年計劃期間，我國在原來生產力亏弱的基礎上進行大規模的建設工作，是不克不及夠不碰到困難的。我們的工作將是十分緊張的。因為我國原來的技術掉队，這就必須充实地估計到技術人材、設備供應同建設需要的矛盾而發生的困難。因為農業的社會主義的復雜任務需要長時間才能夠解決，這就必須充实地估計到農業的發展掉队於工業的敏捷發展而發生的困難。面對著這些困難，我們必須最合理地和最无效地操纵人力、物力和財力，找尋適當的辦法，而加以降服。同時，由於我們的計劃工作經驗缺乏和統計資料不全，這就不克不及不影響到計劃的准確性。因而，在執行計劃的過程中，我們必須隨時地留意計劃工作同實際的發展情況相結合，從而根據實際的經驗，根據廣大群眾的創造性的經驗，來不斷地使計劃能夠比較准確和比較完美。認真地學習蘇聯建設社會主義的先進經驗，將使我們少犯一些錯誤。蘇聯和大家民國家的援助，是我國進行有計劃的經濟建設的主要的有益條件。

（3）合理地操纵現有機器工廠的潛在力量，鼎力地提高制造技術，加強產品設計工作，廣泛地汇集圖樣，提高試制能力，逐年地完成新種類產品的試制和制造的計劃，添加產品的種類，改進產品的質量，

上述九二個電站加上六十煤礦自備電站，五年內進行建設的限額以上的電站共有九八個。此外，還有九個工廠自備電站，已經包罗在企業建設單位之內，用專款建設的的二個電站，將在五年內開始設計和施工，

運輸和郵電部門為·九億元，佔，百分之逐个·七﹔

鋁是現代工業不成贫乏的金屬，但我國過去沒有鋁工業的基礎，因而，五年內必須保証完成由蘇聯幫助設計的撫順制鋁廠的建設。

燒鹼7.9萬噸15.4萬噸194

五年計劃規定工業總產值每年遞增百分之一四·七的速度﹔這種速度的規定是積極的，也是可能的，必須勤奋完成並爭取超過。

各經濟部門的大补缀費用為三六億元，佔百分之四·七﹔

（1）加強根基建設工作，及時地解決電站設備的供應問題，保証按計劃進度完成各項電站的建設。

五年內，電力工業限額以上的建設單位共一○七個，此中電站九二個，輸電工程和相應的變電工程一五個。在九二個電站中，屬於蘇聯幫助設計的有二四個。

（折合百分之百）

（2）逐渐地實現機器產品生產的統一計劃，不斷地擴大統一分派產品的范圍，並實行統一審查國外定貨的轨制，加強材料供應工作，连结供產銷之間的均衡，保証國家需要。

民用船舶84艘1,347艘1,604

一九五七年全國機器制造工業總產值將比一九五二年添加一·五倍。在一九五七年全國機器制造業總產值中，國營約佔百分之七七·七，公私合營約佔百分之一五·九，私營約佔百分之六·四。

五年內，計劃探明可供設計的煤的礦產儲量為二○二·七億噸，鐵的礦產儲量為二四·七億噸。

七、繼續鞏固和擴大社會主義經濟對於資本主義經濟的領導，正確地操纵資本主義經濟的有益於國計民生的積極感化，它們的晦气於國計民生的消極感化，對它們逐渐地實行社會主義的。根據需要和可能，逐渐地擴展公私合營的企業，加強對私營工業產品的加工、定貨和收購的工作，並穩步地和分別地使私營商業為國營商業和合作社營商業執行代銷、經銷等業務。

城市公用事業為二一·二億元，佔百分之二·八﹔

為著供應農業生產的需要，五年內，將在東北、華東、西北和西南新建和改建五個氮肥廠。在這五個氮肥廠中，由蘇聯幫助設計的現代化的氮肥廠有二個，它們將分別於一九五八年和一九六○年投入生產。這兩個氮肥廠全数投入生產后，可年產氮肥二一萬噸，相當於我國一九五二年化學肥料的總生產量。别的，在華東和華北成立二個磷肥廠，設計能力為三○萬噸。

上列工業根基建設投資二六六·二億元，按办理部門劃分，其分派情況如下列：

金屬切削13,734台12,720台93

处所工業為一九億元，佔百分之七，一﹔

地質工作在第一個五年計劃期間的任務是：

限額以上的六九四個建設單位，在第一個五年計劃期間能夠建成的是四五五個，此中屬於蘇聯幫助設計的是四五個﹔在第二個五年計劃期間陸續建成的是二三九個，此中屬於蘇聯幫助設計的是一○○個（包罗第一個五年計劃期間已經部门建成並投入生產的一八個在內）。限額以下的建設單位一般都能够在五年內建成。

（二）工業的地區分布和新工業的建設

建設的主要摆设如下：

實現五年計劃，是在現在環境下的一種特殊形式的階級斗爭。人民的敵人將採取各種方式來破壞五年計劃。全國人民必須時時刻刻地提高的性，肅清一切暗藏的，擊破國內國外敵人對於五年計劃任何形式的破壞活動。

由蘇聯幫助建設的、武漢、包頭三個次要的鋼鐵聯合企業，加上限額以上和限額以下的其他新建，改建單位，在第一個五年計劃和第二個五年計劃的期間陸續建成后，到一九六二年，就能够使我國的定產量達到一、○○○萬噸摆布，并且將火大地添加鋼材的產量和種類。這些企業所生產的各種規格的型鋼、鋼板、鋼管，能够根基上滿足那時候國內制造機車、船舶、汽車、拖沓機、飛機的需要﹔生產的每公尺三八公斤到六五公斤的鋼軌，每年能够用來鋪設七、○○○公裡的鐵。

次要有色金屬產品的產量在一九五七年幾乎都將為地方國營和处所國營的企業所生產。

為著供應冶金工業煉焦煤的需要，除改建原有生產煉焦煤的礦井外，還新建了生產煉焦煤的。在第一個五年計劃期間，除改建二個洗煤廠外，將新建逐个個洗煤廠，此中蘇聯司助設計的是六個。這逐个個洗煤廠全数設計能力為年洗原煤一，七○○萬噸。

原來是我國規模最大的鋼鐵生產。在附近地區蘊藏著大量的鐵礦石和煉焦煤、耐火磚的原料以及次要的冶煉熔劑，並且還具備著便利的交通條件。根據起首操纵原有工業以加快我國經濟建設的方針，我們有需要也有可能來大大地擴展鋼鐵企業的規模。一九四九年我們開始恢復和這個聯合企業，第一個五年計劃規定，從一九五三年到一九六○年這八年時間內，將盡可能地操纵蘇聯最新的技術成绩來完成這個鋼鐵聯合企業各項次要工程的改建和新建。

為著把計劃放在靠得住的基礎上，在編制第一個五年計劃的過程中，根據我國的具體情況並參照蘇聯和大家民國家的經驗，曾經著重地留意以下一些問題。第一，在優先發展重工業的條件下，力图使各個經濟部門--特別是工業和農業、重工業和輕工業--之間的發展连结適當的比例，避免相互脫節。第二，力图使建設計劃同資金積累的程度（即投資力量）相適應，並適當地估計到技術力量。第三，使处所的計劃同地方各部的計劃結合起來，在地方統一領導下，起首保証重點工程的建設，同時充实地發揮处所的積極性和創造性。第四，在建設中採取合理地操纵原有的工業和積極地著手創設新的工業--這兩個方面互相結合的步驟，逐渐地改變過去的經濟發展不均衡的狀態，並使經濟建設的结构適應於國防平安的條件。第五，照顧到積累資金和改善人民糊口兩個方面，既要留意擴大資金積累，保証國家建設，為不斷地提高人民的糊口程度成立物質基礎﹔同時在發展生產和提高勞動生產率的基礎上逐渐地提高人民的物質糊口和文化糊口的程度，減少失業現象。

為著使煤炭的生產能夠接近消費地區，減少遠距離的不合理運輸，第一個五年計劃根據我國地質資源條件和工業、運輸業的需要，對於煤炭種類的均衡和地區產銷的均衡，作了比較合理的摆设。這就是一方面充实地操纵原有的煤礦，並對這些進行適當的改建或擴建﹔另一方面又積極地開始新的煤礦的建設。按照這種摆设的方針，五年內在全國廣大地區開始建設的一七九個煤礦採掘單位，將分別地組織在五三個礦務局裡面。這五三個礦務局有四一個是舊企業的擴大，有一二個是新建的，它們各包罗有或多或少的建設單位，此中撫順、阜新、開灤、大同和淮南等礦務局都將成為規模庞大和技術較新或最新的煤礦企業。

把工業、手工業和農業合計，那末，一九五七年工業農業總產值將是一、二四九·九億元，比一九五二年的八二七·一億元增長百分之五一·一，即平均每年遞增百分之八·六。

鋼135萬噸412萬噸306

第五，為化學工業服務的建設單位有煉油、化工機械廠和化工機械补缀廠各一個。這二個工廠建成后，將能够便宜化工、煉油的設備。

電動機91,147台135,515台149

立方公尺公尺

為著積極地發展石油工業，必須：

（3）改善中煤層、厚煤層的開採方式，留意開採薄煤層，提高回採率，減少資源的損失。

三、在內蒙古自治區：新建和改建包頭和烏蘭浩特等地的火力電站七個，五年內新添加的發電能力將為該區一九五二年原有發電能力的百分之二。

（5）節約發電用煤，並鼎力地利用劣質煤發電。

（1）在各建筑企業和施工單位中，實行一長制和按生產區域办理制，以糾正無人負責的現象。

食用动物油72,4萬噸155.2萬噸214

（2）各企業必須恪守國家的紀律和合同的規定，加強產品的檢驗工作，按時地供給合乎質量標准的貨品。

（1）健全各種責任制，降服生產中的無人負責的現象。

千伏安千伏安

（2）逐渐地貫徹計劃办理和奉行作業計劃﹔按照需要和可能，有重點地奉行施工的機械化和施工的常年作業﹔合理地利用人力物力，防止窩工，消弭破壞紀律的現象﹔留意施工的平安。

雙輪帶鏵犁0.5萬具68,9萬具13,611

我國現在還具有著下列的事實：第一，小農經濟在農業經濟中還佔有絕對的優勢。這種小農經濟著農業生產力的發展，它是同社會主義的工業化相矛盾的，必須逐渐地以合作化的農業取代分离的個體的小農業。同時，個體手工業在城市和鄉村中都有很大的數量，必須逐渐地把它引向合作化的道。第二，資本主義經濟在國民經濟中還佔有相當大的比重。這種資本主義的生產關系日益出它同生產力的增長相矛盾，資本主義經濟的無狀態同社會主義經濟的有計劃發展是相對立的，必須迅步地以全民所有制取代資本家的所有制。因而，我國發展國民經濟的第一個五年計劃必須包罗對農業、手工業和資本主義工商業逐渐實行社會主義的計劃，在優先發展社會主義經濟的原則下，對各種經濟成分的放置採取統籌兼顧的政策。

成立和貫徹工程質量的檢查轨制。

變壓器116.7萬261萬224

（2）提高優質鋼在鋼的總產量中的比重。

從上列四六種工業產品的產量的計劃數字，能够看出，生產資料生產的增長要快於消費資料生產的增長。這是適合我國國民經濟擴大再生產的要求的。

建筑工程部（包罗处所建筑企業）為六·九億元，佔百分之二·六，

農業及其副業的總產值由一九五二年的四八三·九億元到一九五七年將添加為五九六·六億元，即增長百分之二三·三，平均每年遞增百分之四·三。以產量說，糧食由一九五二年年產三、二七八·三億斤到一九五七年年產三、八五六·二億斤，即增長百分之一七·六，平均每年遞增百分之三·三﹔棉花由一九五二年年產二六·一億斤到一九五七年年產三二·七億斤，即增長百分之二五·四，平均每年遞增百分之四·六。

為著保証第一個五年計劃的實現，五年內國家對於經濟事業和文化教育事業的收入總數為七六六·四億元（此中國家財政撥款為七四一，三億元，由地方各經濟部門和各省市動員的內部資金為二五·一億元），其分派和百分好比下：

五年內，鋼鐵工業限額以上的建設單位包罗蘇聯幫助設計的鋼鐵公司、武漢鋼鐵公司、包頭鋼鐵公司等在內共有一五個，限額以下的建設單位有天津鋼廠、鋼廠等二三個。

上述限額以上和限額以下的建設單位，五年內新增的生產能力為：生鐵二八○萬噸，鋼二五三萬噸，鋼材一八三萬噸。同時將添加產品的種類，並改善產品的質量。

十二、繼續加強國內各民族之間的經濟和文化的合作和合作，促進各少數民族的經濟事業和文化事業的發展。

紡織工業部為逐个·六億元，佔百分之四·四﹔

有色金屬工業應該留意下列各項：

貨車5,792輛3,500耕147

從上列的經濟事業、文化教育事業收入總數和根基建設投資的分派比例，很明顯地能够看出，分派的重點都是工業，特別是在根基建設投資中，工業佔有最主要的地位。上列工業部門根基建設的投資，再加上地方各工業部以外的其他各部的有關工業根基建設的投資一七·七億元，那末，五年內工業根基建設投資就將共有二六六·億元。除此以外，公私合營工業的公積金中，將有一部门投入工業根基建設，私營企業也將有一些資金投入工業根基建設。

鑒於國民經濟建設和民用的需要日益增長，除了改建和新建一些較大規模的礦井並爭取提早投入生產以外，煤炭工上部和各省市必須留意發展小型和中型的礦井，多恢復和維持一些舊的礦井，多改建一些能夠见效較快的現有礦井，以添加煤炭的產量，同時，在煤礦工業的建設中，應該改變地質工作和設計工作的掉队狀態，提高建井速度。各地在發展小型礦井的時候，應該留意保護資源。

五年內，次要工業品產量的增長如下列：

（三）電力工業

六、在西北各省：新建和改建一五個電站，此中火力電站包罗西安、蘭州的在內有一三個，新疆水力電站有二個，五年內新添加的發電能力將為西北各省一九五二年原有發電能力的百分之五六三。

土紙產量一九五二年約為一六·七萬噸，一九五七年約為二三·七萬噸﹔

2.97萬千瓦22.7萬千瓦765

蒸汽鍋爐1,222噸（每小時）2,734噸（每小時）224

我國工業原來正常地偏集於一方和沿海的狀態，在經濟上和國防上都是不合理的。我們的工業根基建設的地區分布，必須從國家的長遠好处出發，根據每個發展時期的條件，按照下列原則，即：在全國各地區各地區適當的分布工業的生產力，使工業接近原料、燃料的產區和消費地區，並適合於鞏固國防的條件，來逐渐地改變這種不合理的狀態，提高掉队地區的經濟程度。

留意天然煤氣資源的勘测和操纵。

自行車8萬輛55.5萬輛694

五年內，煤礦工業限額以上的建設單位共一九四個，此中煤礦採掘的建設單位為一七九個，洗煤廠為一三個，油母頁岩的建設單位二個。在這一九四個建設單位中，蘇聯幫助設計的有二七個，此中煤礦採掘的建設單位是二○個，。上述一七九個煤礦採掘建設單位，屬於煤炭工業部的是一六八個，屬於处所的是逐个個。

（蒸發量）

第一個五年計劃規定以較大的區域電站--水力發電站或大型熱電站為主，在全國各地區內組成大小分歧的高壓電力網一○個，從而加強各電站之間的電力的彼此調度，增進水力電站同火力電站的經濟共同，擴大電力供應的區域范圍，並改善發電和供電的平安。

在這些單位建設完成后，按照它們的設計能力，將可年產載重汽車九萬輛，機車九三○台，客車一、五○○輛，貨車九、○○○輛。

除了對於鋼鐵聯合企業作严重的改建以外，東北各工業區的原有工業，如撫順、阜新和鶴崗的煤礦工業，的鋼鐵工業，沈陽的機器制造工業，的電力工業，也都將在五年內加以改建。

（二）有色金屬工業

依托工人階級和廣大人民群眾在勞動戰線上的高度的積極性和創造性，依托全國人民在地盘轨制、抗美援朝、鎮壓、進行“三反”“五反”等各個戰線上的勝利，依托中國共產黨和地方人民在配合綱領的基礎上所實行的正確的經濟政策的領導，同時還由於偉大的蘇聯和大家民國家的援助，我國在一九五二岁尾結束了國民經濟的恢復階段，工業和農業的次要產品的產量，除個別的以外，都超過领会放前的最高程度﹔運輸和郵電有了相應的恢復和發展。國家在均衡財政出入和穩定物價這些方面所取得的严重成绩，對於國民經濟的敏捷恢復和人民糊口的改善，起了顯著的感化。

在積極地鼎力發展石油工業的同時，必須由國家規定關於節約利用石油和利用代用品的辦法，並在全國范圍內嚴格地實施這些辦法。

第二，按照專業分工的原則，調整和繼續充實設計機構，培養新的設計力量，加強對設計工作的思惟領導廣泛地採用先進的技術成绩，提高設計工作的質量，並逐渐地成立設計的各種定額、標准和轨制。

工業部門為二四八，五億元，佔百分之五八·二﹔

工業部門為三一三·二億元，佔百分之四○·九﹔

五年計劃對鋼鐵工業在生產上有如下要求：

中華人民國於一九五三年開始偉大的發展國民經濟的第一個五年計劃。

五年內，由於現有的有色金屬廠礦生產潛力的充实發揮，以次新的廠礦的投入生產，有色金屬的產量將有相當數量的添加。一九五七年统一九五二年比較，銅的產量將增長○·七倍，鉛將增長二·三倍，鋅將增長二·一倍，鎢精礦將增長○·五倍，錫將增長○·八倍。同時，將添加一項主要新種類產品即鋁的生產。

鋼鐵工業的發展，需要擴大耐火材料的生產。五年內，在東北、中南和華北等地區新建四個耐火材料廠，改建二個耐火材料廠。

在集中次要力量進行上述兩類工程的建設的時候，地方各工業部和各处所還必須用適當的資金來改建現有的若干中小型的廠礦，並新建許多新的中小型的廠礦，例如中小型的煤礦、發電廠和肥料制造廠等等。這類改建和新建的中小型廠礦，能夠在較短的時間內建設落成並投入生產，能夠敏捷地發揮投資结果並添加生產能力，不单對於滿足社會的需要有严重的感化，并且對於資金積累的添加以及援助和共同重點工程的建設，也都是不成贫乏的力量。那種隻醉心於大型廠礦的建設而忽視對於中小型廠礦的操纵和建設的傾向，是很錯誤的。可是這類中小型廠礦的建設，必須是有計劃的，而不是盲目标。各处所在進行這類廠礦的建設的時候，地方各工業部應該給以幫助。

第二，加強對某些從前沒有發現或者很少發現的和目前特別缺乏的資源（例如石油）以及在地區上不均衡的資源的普查工作和勘察工作。

五、在中南各省：組織在九個礦務局裡面的限額以上的建設單位有二四個，五年內建成的是一四個，新添加的生產能力，到一九五七年將為中南各有一九五二岁尾原有生產能力的百分之四五。此中河南焦作礦務局在一九五七年生產能力將達到二三○萬噸。

五、在中南各省，新建和改建一五個電站，此中火力電站包罗鄭州、武漢的在內有一四個，水力電站有一個，五年內新添加的發電能力將為中南各省一九五二年原有發電能力的百分之九○。

工業的發展，需要添加各種有色金屬的生產，而有色金屬工業又是我國重工業方面的亏弱環節，因而，加強有色金屬工業的建設是第一個五年計劃期間工業建設的主要任務之一。

第五，加強生產、原材料供應國產品銷售相結合的計劃性，逐渐地按照產品的種類、產品的規格和產品的地區進行均衡，勤奋降服供產銷之間某些脫節的現象。

此外，還要新建和改建若干個為紡織工業、建筑業及其他部門服務的機器制造廠。此中次要的有紡織機械廠、金屬結構廠、廣播器材廠、怀抱衡廠等。由於紡織機械廠的建設完成，我國將能够制造全套的紡織、印染設備。

解放以前，帝國主義壟斷了我國的鋼鐵工業，掠奪了我國的鋼鐵資源，把大量的鐵礦石和生鐵運往國外，形成了我國鋼鐵工業的極端掉队的狀態：不单鋼鐵的產量不多，并且煉鋼能力小於煉鐵能力，煉鐵能力又小於採礦能力，同時煉鋼的技術很低，軋鋼的設備很舊，鋼材的種類很少。解放当前，鋼鐵工業雖有發展，但遠不克不及適應需要，許多主要的鋼材還不克不及生產。因而，第一個五年計劃必須集中較大的財力和人力來建設鋼鐵工業，以求能夠用較短的時間成立起我國工業化的基礎。

國營工業將由百分之五二·八上升為百分之六一·三，合作社營工業將由百分之三·二上升為百分之四·四，公私合營工業將由百分之五上升為百分之二二·一，這三類工業產值合計在工業總產值中所佔的比重將由百分之六一上升到百分之八七·八。

第一節工業的根基建設

土布產量一九五二年約為二、六二七萬匹，一九五七年約為一，五○○萬匹﹔

根據上述任務，第一個五年計劃關於根基建設投資的分派，關於生產、運輸和商品畅通的根基指標，作如下的規定。

第九，逐渐地健全和貫徹經濟核算制，厲行節約，统一切浪費現象作斗爭。對根基建設單位實行撥款監督，逐渐地成立設計預算的办理轨制，健全建設工程的驗收轨制。

第三章工業

（2）積極地壯大石油工業的技術力量，加強研究試驗工作。

其他為四·六億元，佔百分之一·一。

八、保証市場的穩定。繼續连结財政出入的均衡，添加財政和物資的后備力量﹔隨著工業農業的生產的發展，相應地發展城鄉和內外的物資交换，擴大商品畅通，對生產增長趕不上需要增長的某些次要的工業農業產品，在勤奋增產的基礎上逐渐地實施計劃收購和計劃供應的政策。

水量噸水量噸

為著供應機器工業的需要，在華東改建一個塑料廠。

八、購置流動的列車發電設備五套，作為一個電站的建設單位。

舊中國的機器制造工業隻有制造配件、裝配，补缀的能力，和制造某些小型而簡單的機器的能力，沒有冶金設備、採礦設備和發電設備的制造工業，沒有飛機、汽車和拖沓機的制造工業。解放当前，機器制造工業有良多進步，但沒有可能在短短的恢復時期內來建設起這些制造工業。在第一個五年計劃實行之前，我國還是不克不及制造大型的细密的機器和成套設備。

在鐵的總產量四六七·四萬噸中，地方國營佔百分之九一·九，達到四二九。四萬噸﹔处所國營佔百分之五·四，達到二五.一萬噸﹔合作社營的士鐵佔百分之○·三，達到一，三萬噸﹔公私合營佔百分之二·○，達到九·六萬噸，私營佔百分之○·四，減為二萬噸。

五年內，機器制造工業建設的摆设是以發展冶金設備、發電設備、採礦設備、運輸機械和農業機械的制造為重點，並適當地發展煉油和化工設備、金屬切削機床和電器的制造。

二、隨著重工業的建設，相應地建設紡織工業和其他輕工業，建設為農業服務的新的中小型的工業企業，以便適應城鄉人民對日用品和農業生產資料的日益增長的需要。

卷煙265萬箱470萬箱177

農業、水利和林業部門為三二·六億元，佔百分之七·六﹔

根據內地的需要，應該逐渐地把沿海城市的某些可能遷移的工業企業向內地遷移。

谷類播種機344部35,350部10,276

棉紗361.8萬件500萬件138

（4）逐漸地統籌規劃处所國營和私營的有色金屬加工企業的生產，以適當地解決機器工業的需要。

硫酸銨18.1萬噸50.4萬噸278

第六，進一步地提高企業办理的程度。

城市公用事業建設為一六億元，佔百分之三·七﹔

（1）設立國家办理技術標准的機關。

在上述工業農業發展以及各種比重變化的基礎上，一九五七年全國社會商品零售總額比一九五二年大約將增長百分之八○摆布，此中國營商業增長百分之一三三·二，合作社營商業增長百分之二三九·五。原有私營商業在五年內經過社會主義，將分別為各種國家資本主義形式的商業、由小商小販組織起來的合作形式的小商業、私營商業這三部门，這三部门商業的零售額，在五年內將有所增長。到一九五七年，在社會商品零售總額中，國營商業和合作社營商業將佔百分之五四·九，各種國家資本主義形式的商業和由小商小販組織起來的合作形式的小商業將佔百分之二四·○，私營商業將佔百分之二一·一。

汽車外胎41.7萬條76萬條182

第十一，加強對於工業根基建設計劃執行情況的經常檢查，以便幫助根基建設單位降服缺點，改善工作。

（3）加強施工的技術指導，積極地推廣工人職員群眾的无效的先進的施工經驗，鼓勵合理化建議，不斷地提高勞動生產率，提高工程質量。

在這些單位建設完成后,按照它們的設計能力,將可年產火力的和水力的發電設備八○萬,此中包罗每台容量一·二萬、二·五萬以致五萬的全套發電設備。

在這些單位建設完成后，連同原有的機床制造能力在內，將可年產機床約三萬台，此中包罗床面直徑達五公尺的立式車床和八·五公尺的龍門銑床，以及其他细密的、自動或半自動的機床。

五年內，新疆有色金屬公司將繼續進行建設。

為著供應汽車工業和其他工業對橡膠成品的需要，五年內，在東北、華北、華東改建四個橡膠廠，新建一個橡膠雜品廠。共同橡膠工業的發展，在東北、西南各新建一個炭黑廠。

新種類產品的設計、試制和生產，應該列入年度計劃，並加強办理和檢查，保証其完成。

（7）降低煤炭的灰分，並加強洗煤工作，保証煉焦用煤的質量，

鹽346萬噸593.2萬噸171

（三）地質工作

為著適應工業發展特別是新工業地區建設的需要，必須勤奋地發展電力工業，建設新的電站和改建原有的電站。第一個五年計劃期間，將以建設火力電站為主（包罗熱力和電力聯合生產的熱電站），同時操纵已有的資源條件，進行水力電站的建設工作，並鼎力地進行水力資源的勘測工作，為此后積極地開展水電建設准備條件。

（4）實行電力的統一調度和負荷調整，節約用電。

七、在西南各省：組織在八個礦務局裡面的限額以上的建設單位有逐个個，五年內建成的單位是五個，新添加的生產能力，到一九五七年將為西南各省一九五二岁尾原有生產能力的百分之九。

在以上的經濟事業和文化教育事業的收入總數中，各部門的根基建設投資為四二七·四億元，佔收入總數的百分之五五·八。此外，還有地質勘察費一六·四億元，勘测設計費七億元，為一九五八年和当前年度建設所需的器材儲備費逐个·二億元，各經濟部門的准備金一五·四億元，軍墾費三億元，合計為五三億元﹔這些費用，在逐年編制年度計劃的時候，都將按照各部門的建設工程項目，用於根基建設方面，將這些費用和各部門的根基建設投資四二七·四億元加在一路，則國家五年內用於根基建設方面的總投資[5]，即佔經濟事業和文化教育事業收入總數的百分之六二·七。收入總數的其他百分之三七·三，除作為各經濟部門的流動資金和大补缀費用外，將分別地用作新種類產品試制費、技術組織办法費、零散固定資產購置費、中等專業學校經費、專業干部訓練費、經濟部門和文化教育部門的事業費以及城市公用事業的維護費

促進畜牧業和水產業的發展，添加農業特產品的生產。

第七，在重點工程中，勤奋地奉行工廠化的施工方式，盡可能地採用鋼筋混凝土結構和預制的配件，力图縮短施工時間，節約建筑材料。

（3）勤奋地進行試驗研究工作，改進產品的質量，使各種產品達到規定的質量標准。

另方面，私營工業產值一九五二年為一○五·三億元，除去此中將在五年內實現公私合營的五一·五億元以外，還有五三·八億元﹔到一九五七年，私營工業的產值為六五.六億元，即比五三·八億元增長百分之二二，但私營工業在工業總產值中所佔的比重將由百分之三九下降為百分之一二·二。

載重汽車--4,000輛--

在甘肅、新疆、四川和青海等地區鼎力地進行地質工作和鑽探工作，盡可能地獲得更多的天然石油的儲藏量。到一九五七年石油鑽井進尺將為一九五二年的七·三倍。五年內計劃獲得可供設計的天然石油儲量五、五一八萬噸，將為一九五二年全國達到量的二·八倍。

青霉素15.3萬瓶2,900萬瓶18,929

五年內，生產的發展將使現代工業在國民經濟中的地位發生相當主要的變化，即現代工業在工業農業總產值中的比重將由一九五二年的百分之二六·七上升到一九五七年的百分之三六。同時，在工業總產值中，生產資料和消費資料所佔的比重也將發生必然的變化，即生產資料的產值所佔的比重將由一九五二年的百分之三九·七上升到一九五七年的百分之四五·四，消費資料的產值所佔的比重將由一九五二年的百分之六○·三下降為一九五七年的百分之五四·六。

（3）進一步地發揮電力設備的潛力，盡可能地补缀舊的發電設備，添加電力的生產。

在五年內建成的新建和严重改建的限額以上的四五五個工業企業，對於提高我國在第一個五年計劃期間的工業生產能力，保証工業生產發展的速度以及添加某些主要產品，都有很大的感化。但按照全國的工業總產值大體計算，一九五七年比一九五二年新添加的產值中，由原有企業所增產的約佔百分之七○摆布，由新建和严重改建的企業所增產的還隻佔百分之三○摆布。現有企業除供應新建企業以設備、材料並滿足人民所需要的日用品外，還擔負著為國家積累資金和培養干部等严重任務。因而，除了新建和改建的企業應該在保証工程質量的前提下，按計劃建設完成，並事先做好生產的各項准備工作，爭取提早投入生產以外，必須重視現有企業的生產工作，充实地發揮現有企業的潛在力量，爭取超額完成生產計劃。

七、在西南各省，新建和改建一四個電站，此中火力電站包罗重慶的在內有六個，水力電站包罗四川獅子灘的在內有八十，五年內新添加的發電能力將為西南各省一九五二年原有發電能力的百分之一三八。

地方各工業部以外的其他各部的工業（包罗林業部的木材工業，商業部、糧食部的加工工業，鐵道部和交通部的機車、車輛、船舶的修配工業和建筑業，文化部的電影工業，等等）為一七·七億元，佔百分之六·六。

為著完成上述的制造任務，發揮原有企業的感化，並降服盲目生產的現象，必須留意下列各項：

第一，合理地操纵東北、上海和其他城市已有的工業基礎，發揮它們的感化，以加快工業的建設。最主要的是要在第一個五年計劃期間根基上完成以鋼鐵聯合企業為核心的東北工業的建設，使這個能夠更有能力地在技術上援助新工業地區的建設。

其他經濟收入為逐个·八億元，佔百分之一·五。

五年內，工業方面限額以上的建設單位，包罗蘇聯幫助設計的在五年內開始建設的一四五個單位在內，共是六九四個﹔此中屬於地方各工業部的是五七三個，屬於地方其他各部的是三九個，屬於处所的是八二個。限額以下的建設單位是二、三○○個摆布，此中屬於地方各部的約為九○○個，屬於处所的約為一、四○○個。

鹽產量一九五二年約為一回八，五萬噸，一九五七年約為一六二·二萬噸。

第一，為冶金、採礦服務的機器制造業，次要的建設單位有新建的重型機器制造廠二個，礦山機械制造廠、石油機械制造廠和風動东西制造廠各一個﹔改建的重型機器制造廠二個，礦山機械制造廠五個。這些單位將分別在一九五四年到一九六○年相繼建成。

根據上列次要的工業根基建設的摆设，那末，在完成第一個五年計劃的基礎上，到第二個五年計劃完成的時候，我國就將有分布在東北、華北、西北和華中各地區的庞大工業，這樣也就將在相當大的程度上改變我國廣大地區的經濟糊口。這種工業的地區分布是成立在發展重工業的基礎上的，因而也就開始改變了過去工業分布的性質。

地質部為二億元，佔百分之○·八﹔

五年內開始建設的一七九個煤礦採掘單位中，由舊井恢復和改建的有五七個，完全新建的礦井有一二二個。前者所需要的投資較少，而投入生產的時間較快，對於滿足第一個五年計劃期間工業發展的需要，將起主要的感化﹔后者除了少部门規模較小的礦井能够在五年內建成外，大部门的礦井都要到第二個五年計劃期間才能夠全数建成，並發揮全数生產能力。在第一個五年內，能够建成的限額以上的建設單位（包罗恢復的、改建的和新建的）共有逐个五個，新添加的生產能力四、五萬噸，加上限額以下的建設單位，新添加的生產能力共為五、三八五萬噸，約為一九五二岁尾全國煤炭生產能力的百分之六八。

（3）加強技術工作的領導，統一和貫徹技術操作規程，以減少廢品和次品，提高產品質量。

六、在西北各省：組織在四個礦務局裡面的限額以上的建設單位有一三個，五年內建成的單位是八個，新添加的生產能力，到一九五七年將為西北各省一九五二岁尾原有生產能力的百分之六八。

（4）加強對各種技術經濟定額的办理，奉行先進的技術經濟定額。

一九五七年全國發電總量將達到一五九億度，比一九五二年增長百分之逐个九。此中：地方國營佔百分之八七·七二，处所國營佔百分之三·一二，公私合營佔百分之九·一四，合作社營佔百分之○·○一，私營佔百分之○·○一。計劃規定一九五七年工業和運輸業用電比一九五二年增長百分之一二九，公用事業和居民用電增長百分之七九。

上表所列棉紗、棉布、機制紙的產量中，都沒有包罗手工業生產的土紗、土布、土紙的產量﹔在食用动物油、糖、鹽的產量中，都沒有包罗個體手工業和合作化手工業所生產的食用动物油、糖和鹽的產量。手工業生產的土布、土紙、土糖、鹽的產量的變化情況如下：

糖24.9萬噸68.6萬噸276

（4）提高煉油技術，降低損耗，節省資源，改進質量。

一、在東北各省：新建和改建九個電站，此中火力電站八個，水力電站一個，五年內新添加的發電能力將為東北各省一九五二年原有發電能力的百分之逐个二。豐滿水電站工程在一九五九年改建完成后，發電能力將達到五六，七萬。阜新、撫順、大連等城市的火力電站將先后在第一個五年計劃和第二個五年計劃的期間建設完成。

我國曾經是一個在帝國主義統治下的殖民地、半殖民地和半封建的國家，經濟是很掉队的。在解放前，我國生鐵在歷史上的最高年產量不過一八○多萬噸，鋼不過九○多萬噸，[3]並且沒有制冒昧要生產东西的機器制造工業。一九五二年恢復階段終結的時候，雖然生鐵和鋼的產量都超過领会放前的數字，但生鐵也還隻有一九○萬噸，鋼隻有一三五萬噸。鑒於我國經濟這種極端掉队的情況，我們必須實行積極的社會主義工業化的政策，來提高我國生產力的程度。毛澤東同志說過：“沒有工業，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強。”採取積極的工業化的政策，即優先發展重工業的政策，其目标就是在於求得成立鞏固的國防、滿足人民需要和對國民經濟實現社會主義的物質基礎。因而，我們把重工業的根基建設作為制定發展國民經濟第一個五年計劃的重點，並起首集中力量進行蘇聯幫助我國設計的一五六個工業單位的建設[4]，而在這個次要基礎上來繼續操纵、和國民經濟中的資本主義成分，保証不斷地鞏固和擴大國民經濟中的社會主義成分。

（蒸汽透平）

（一）次要工業品的產量

五年內，電力工業建設的分布狀況如下列：

（1）盡可能地操纵新的技術，進行航空測量，加強地質綜合研究、地球物理勘测和鑽探工作，來進行天然石油資源的地質勘测。同時，應該加強油母頁岩和可供煉油用煤的資源勘测。

二、在華北各省：組織在一三個礦務局裡面的限額以上的建設單位有四三個，五年內建成的單位是二七個，新添加的生產能力，到一九五七年將為華北各省一九五二岁尾原有生產能力的百分之五三。此中開灤礦務局在一九五七年生產能力將達到九六八萬噸﹔山西大同礦務局在一九五七年生產能力將達到五萬噸。

手工業總產值（包罗合作化手工業和個體手工業的產值，不包罗農村副業的手工業的產值）由一九五二年的七三一，億元到一九五七年將添加，為逐个七·七億元，即增長百分之六○·九，平均每年遞增百分之九·九。此中手工業生產合作社的產值由一九五二年的二·五億元到一九五七年將添加為三一·九億元，即增長逐个·九倍，平均每年遞增百分之六七。

（六）機器制造工業

為著促進煤礦工業生產的增長，必須留意：

（水力透平）

五年內，地方三一個部（包罗經濟各部和文化教育各部），由於投資而開始操纵的新增固定資產，共為二九八·○八億元，新增固定資產佔該二一個部五年投資總額的百分之八四·五。在新增的固定資產中，生產性的固定資產佔百分之五六·四，畅通性的固定資產佔百分之二五，八，消費性的固定資產佔百分之一七·八[10]。

五年內，各工業部都將試制和生產大量的新種類產品。單軌重工業、燃料工業、機械工業和輕工業這些部門來說，在這個時期內，主要的新種類產品就約有三、三五○種以上。這些新種類產品的試制和生產，將在必然程度上提高我國工業的技術程度和制造能力。

各地區煤礦建設單位的分布如下列：

第二，積極地進行華北、西北、華中等地新的工業地區的建設，以便第二個五年計劃期間在這些地區分別組成以包頭鋼鐵聯合企業和武漢鋼鐵聯合企業為核心的兩個新的工業。

（2）地方各有關部門應該在它們的業務范圍內規定產品的標准，並逐渐地過渡到國家標准。

留意興修水利，植樹造林，廣泛地開展關於连结水土的工作。

第三，有計劃地展開全國礦產的普查工作，進行部门的區域地質測量等工作，保証第二個五年計劃所需的礦量，並為第三個五年計劃所需的礦量准備資源條件。

各經濟部門的流動資金為六九億元，佔百分之九﹔

（6）積極地奉行平安办法和對工人職員的平安教育，加強監察，減少变乱，保証生產的平安。

（4）提高鋼鐵原料、熔劑、耐火材料的生產，以共同鋼鐵生產的需要，特別要留意冶金焦炭的生產。

發電量72.6億度（千瓦小時）159億度（千瓦小時）219

第六，為機器制造工業本身服務的建設單位，次要的有新建和改建的機床廠四個，滾珠軸承廠三個，新建的量具刃具廠、东西廠、砂輪廠各一個。這些單位將分別在一九五四年到一九六○年相繼建成。

產品名稱1952年產量1957年計劃產量1957年為1952年的百分比

（3）統一全國怀抱衡﹔成立量具和計器按期校正轨制和統一的產品檢驗轨制。

第三，加強生產中的協作，合理地操纵和調整現有企業的設備﹔遍及地奉行各企業之間的合同和企業內部的聯系合同，使各工業部門、各企業單位在生產中能夠很好地彼此共同和彼此銜接，提高工業的組織程度，

第一，保証五年內開始新建企業的設計所必需的礦量。

鉛鋅方面，除充实地操纵原有礦山提高採礦，選礦能力外，並准備西南鉛、鋅礦的建設。

四、在華東各省：新建和改建一七個電站，此中火力電站包罗上游，南京的在內有一，四個，水力電站包罗安徽佛子嶺的在內有三個，五年內新添加的發電能力將為華東各省一九五二年原有發電能力的百分之三二。

汽輪機--84,500千瓦--

氯霉素--6,000公斤--

礦產資源的勘察和它的勘察進度，資源供應的保証程度，是合理地分布生產力、成立新工業、正確地規定工業建設計劃的先決條件。應該大大地加強地質工作，趕上工業建設的需要。

中華人民國憲法規定：“從中華人民國成立到社會主義社會建成，這是一個過渡時期。國家在過渡時期的總任務是逐渐實現國家的社會主義工業化，逐渐完成對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義。”完成這個過渡時期的總任務，需要經過一個相當長的時間，除了恢復時期的三年以外，大要還需要十五年摆布的時間，即大要需要三個五年計劃。

（四）實現工業根基建設計劃的需要办法

機車20台200台1,000

共同原油生產的增長，勤奋地添加石油加工的能力，五年內將建設一個規模庞大的新式煉油廠，並恢復和改建已有的煉油廠。到一九五七年全國處理原油的能力為一九五二年的二·五倍。

（1）積極地進行資源勘察工作，留意勘察结果，為建設新的有色金屬創造條件。

為著適應工業農業生產的發展，在運輸和郵電方面，五年內鐵貨物周轉量將增長百分之一○一﹔鐵搭客周轉量將增長百分之五九，五﹔內河貨物周轉量將增長百分之三二一·五﹔沿海貨物周轉量將增長百分之一九○·五;公汽車貨物周轉量將增長百分之三七三·五，民用航空搭客周轉量將增長百分之二七八·五﹔郵總長度將增長百分之四五·二。

二、在華北各省：新建和改建一四個電站，此中火力電站一三個，水力電站一個，五年內新添加的發電能力將為華北各省一九五二年原有發電能力的百分之八五。永定河官廳水電站將在一九五六年完成，、、太原等城市的火力電站將先后在第一個五年計劃和第二個五年計劃的期間建設完成。

（5）加強設備的維護、檢修和生產的平安办法，勤奋地避免發生人身和設備的变乱。

（1）發揮原有煤井的生產的潛在力量，抓緊對舊煤井的改建工作，延長煤井的壽命。

平方公尺

第二，為電力工業服務的機器制造業，次要的建設單位有新建的鍋爐廠、汽輪機廠和發電機廠各二個，電機廠、電線電纜廠、電表儀器廠和炭刷廠各一個﹔改建的電機廠一個，低壓開關廠和變壓器廠各一個。這些單位將分別在一九五五年到一九六一年相繼建成。

第二，為著提高和保証工業產品的質量，應該逐渐地制定國家統一的先進的技術標准。

三、在內蒙古自治區：組織在一個礦務局裡面的限額以上的建設單位有四個，到一九五七年建成的單位是一個，新添加的生產能力，將為該區一九五二岁尾原有生產能力的百分之四○。

以重工業為主的工業根基建設的目标，是要把我國國民經濟從技術極端掉队的狀況推進到現代化技術的軌道上，而為我國的工業、農業和運輸業創造現代化的技術基礎。為此目标，工業的根基建設計劃就要成立由現代先進技術裝備起來的新的工業，同時要用現代先進的技術來逐渐地原有的工業。這種建設計劃是我國五年計劃的核心，而在蘇聯支援下的一五六個單位的建設，又是工業建設計劃的核心。這種根基建設代表著我國人民的長遠好处。

五年內，石油工業建設單位共一三個，此中屬於蘇聯幫助設計的有二個，這一三個單位能够建成的有九個。五年內添加原油的生產能力共一五二萬噸。

五年內，新建二十由蘇聯幫助設計的現代化的染料廠，這二個廠建成后，不僅將使我國染料的生產量有相當數量的增長，並且將生產良多我國人民所喜愛的新的染料產品，如陰丹士林、安安藍、靛藍等以及各種染猜中間體，同時將逐渐地減少染料的進口。新建一個由捷克斯洛伐克國幫助設計的電影膠片廠，於一九六○年建設完成。

第三節重工業

（2）改變地質測量工作掉队於掘進、掘進掉队於開採工作的狀態。

（5）提高勞動生產率。煤炭工業部生產工人的生產效率，應該達到每個工作日一·一九七噸，比一九五二年提高○·四○五噸。

焦炭286萬噸668.5萬噸233

燃料工業各部為六七·九億元，佔百分之二五·五﹔

（6）加強財務、成本的办理，加強財政紀律，勤奋地貫徹經濟核算制，厲行節約，肃除一切浪費人力、物力和財力的現象，不斷地降低生產成本。

五年內，有色金屬工業建設的次要摆设如下：

在工業根基建設投資中，制造生產資料工業的投資佔百分之八八·八﹔制造消費資料工業的投資佔百分之逐个·二[6]。投資的比例關系必須根據生產資料優先增長的道理來決定，而在每個發展時期中，這種比例關系的具體規定，又應該照顧到當時的具體條件。我國第一個五年計劃規定重工業投資的比重特別大，這是因為我國需要積極地擴大重工業的基礎以促進國民經濟的全面發展，同時，我國國營和私營的輕工業，在現在又還有相當大的潛在力量，並且還有廣大的手工業能够作主要的補充。因而，我國第一個五年計劃關於輕重工業的投資比例的規定是合適的。

內燃機1,528台10,630台696

以工人階級為領導的中華人民國的成立和經濟命脈歸國家控制，就使得我們有可能根據建設社會主義的目標，來有計劃地發展和國民經濟，以便逐渐地把我國由掉队的農業國變成先進的社會主義的工業國。

蘇聯幫助設計的單位在五年內的投資是逐个○億元，佔工業部門根基建設投資二四八·五億元的百分之四四·三。同時，间接共同這些建設單位的，還有一四三個限額以上的建設單位，五年內對這些建設單位的投資是一八億元，佔工業部門根基建設投資二四八·五億元的百分之七·二。兩項合計共佔百分之五一·五。這就是說，在第一個五年內我們是集中次要的投資來保証蘇聯幫助設計的重點工程及其间接共同的工程的建設的。

（2）加強計劃办理，奉行作業計劃，逐渐地降服生產中的不服衡的現象。

麻袋6,735萬條6,800萬條101

為著能夠切實地按進度完成上述勘察任務，必須加強地質工作的計劃性和組織性，明確分工，加強協作，並鼓勵群眾報礦。應該合理地利用和提高現有的技術人材，積極地培養新的地質人材和勘測人材，加強地質的科學研究工作，加強地球物理探礦工作，並統一大地地形測量等工作。

第四，加強水力資源和綜合流域開發的地質勘測工作，保証第一個五年計劃期間主要水利工程和水力發電所需的地質資料，並為第二個五年計劃所需的水力資源做好准備工作。

機制紙37.2萬噸65.5萬噸176

在第一個五年計劃期間，農業生產還不成能廣泛地實現機械化，更大規模的水利建設和林業建設也還不克不及全面展開，所以五年內國家對農業、水利、林業方面的投資還隻有二六·八億元[7]。可是加上國家對農業、水利、林業各部門的其他收入二八·四億元[8]，國家撥出的軍墾費三億元，農村救災費一○·六億元，以及五年內國家添加的農業貸款一五·二億元（隨著農業生產合作社的發展，國家還准備適當地添加農業的貸款），則國家在五年內间接和間接用於發展農業生產的收入將共達八四億元。同時，據初步估算，五年內農民本人用於擴大再生產的投資總額約為一○○億元[9]。這樣，五年內用於發展農放的全数資金就將有一八四億元摆布。除此以外，由於農村信用合作社的發展，也還能够接收大量游資投入農業生產。

（5）勤奋地試制和生產石油的新種類產品，次要是各種高級潤滑油。

（2）加強試驗研究工作，改進採礦、選礦、冶煉的方式，提高實收率，並研究共生的无益金屬的操纵。

五年內新建的煤炭礦井，有一些規模較大的礦井是由蘇聯幫助設計的，此中如阜新礦務局的海州露天礦，遼源礦務局的地方立井，鶴崗礦務局的東山立井等，都是以蘇聯最新的技術裝備起來的。一般年產六○萬噸以下的礦井都由國內設計和供應設備。

（4）加強各企業之間的協作，嚴格地恪守合同轨制，組織成套設備和配套設備的生產和供應。

十一、在發展生產和提高勞動生產率的基礎上，逐渐地改善勞動人民的物質糊口和文化糊口。

21,485排179,111排834

（四）煤礦工業

五年內，全國地質勘察的鑽探工作總量為九二三萬公尺。

第一個五年計劃對於工業根基建設的地區分布作了下列的次要摆设：

客車6輛300輛5,000

化學工業是促進農業和其他工業發展的主要要素。第一個五年計劃期間，應該在積極地發展化學肥料工業和適當地發展酸，鹼、橡膠、染料等工業的方針下建設我國的化學工業。

水輪機6,664千瓦79,500千瓦1,193

文化、教育和衛生部門為一四二·七億元，佔百分之一八·六﹔

各種磺胺80,617公斤844,000公斤1,047

積極地提高西北已有的天然石油礦井--次要是玉門油礦的生產能力﹔擴大新疆油田的原油產量﹔積極地開發新的油田。到一九五七年全國天然原油的生產能力為一九五二年的四·二倍。

（七）化學工業

機械工業各部為六九·三億元，佔百分之二六﹔

十、厲行節約，反對浪費，擴大資金積累，保証國家建設。

第一，提高根基建設工作的計劃性和組織性。按照起首保証重點工程的建設、適當地照顧需要的共同重點的工程和能夠敏捷地發揮投資结果添加生產能力的工程、以及盡可能地擴大生產性固定資產的比例-這些原則，來具體地放置工程項目，控制工作量和工程進度，研究定額，使地質勘测、設計、施工和設備材料的供應能夠均衡和銜接，降服盲目被動的現象。

第三，在西南開始部门的工業建設，並積極地准備新工業建設的各種條件。