广州泰国瓶船运公司

开展共享办事平台使用推广

京沪通道，办事京津冀与长三角等地域。

奉行物流全程“一单制”。推进单证单据尺度化，以整箱、整车等尺度化货色单位为重点，制定奉行企业互认的单证尺度，构成绿色畅行物流单。建立电子赋码轨制，明白赋码资本办理、分派法则，构成包含货单根基消息的独一电子身份，实现电子标签码在物流全链条、全环节互通互认以及赋码消息及时更新和共享。支撑行业协会及会员企业制定出台绿色畅行物流单实施方案，加速推广“一单制”，实现一站托运、一次收费、一单到底。鞭策集装箱铁水联运、铁公联运两个环节范畴在“一单制”运输上率先冲破。鼎力成长铁定站点、按时辰、定线、订价钱、定尺度运输，加强与“一单制”便利运输轨制对接。

营建优良市场鞭策交通物流

整合共享信用消息。研究出台交通物流消息公开和数据相关办理法子。加强各类平台信用记实归集，逐渐构成笼盖物流业所有法人单元和个别运营者的信用消息档案，按照信用评价实行分类监管，成立实施“红”轨制和预警警示企业、失信企业、裁减严峻失信企业的机制。

（四）提高联运办事程度。强化多式联运办事。鞭策大型运输企业和货主企业成立计谋合作关系，重点在大物资、集装箱运输等方面开展绿色低碳联运办事和立异试点。支撑有实力的运输企业向多式联运运营人、分析物流办事商改变，整合物流办事资本，向供应链上下流延长。拓展国际航运核心分析办事功能，提拔长江航运核心铁水联运比重。激励铁运输企业在沿海次要口岸与腹地物流园区之间开行小编组、快运转的钟摆式、轮回式等铁集装箱列车。加速普及公甩挂运输，重点推进多式联运甩挂、企业联盟及无车承运甩挂等模式成长。制定完美多式联运法则和全程办事规范，完美和公开铁水联运办事尺度，健全企业间联运机制。

三、建立资本共享的交通物流平台

充实阐扬全国现代物流工作部际联席会议的协调感化，研究协调跨行业、跨部分、跨范畴的规划、政策、尺度等事项，推进、企业、中介组织、行业协会等消息公开与共享。行业协会等组织要更好阐扬在政企沟通、消息收集、手艺使用、尺度推广、人才培训等方面的积极感化。

完美政务、商务、要素资本、空间地舆等消息采集、存储、查询、转换、对接、阐发等功能，为企业供给消息查询办事。

（十一）成长普遍笼盖的智能物流配送。

推进国有运输企业夹杂所有制，支撑交通物流企业规模化、集约化、收集化成长。摸索在铁市场引入社会化集装箱运营主体，铁运输企业要积极向现代物流企业转型，各类消息和接口，提高多式联运办事能力。成立海关、边检、查验检疫等港口办理部分结合检验机制，推进一体化通关。加速出台大件运输跨省结合审批法子，构成分析协和谐互联互认机制。

依托国度电子政务外网、国度数据共享互换平台、中国电子港口、国度交通运输物流公共消息平台等，扶植承载“一单制”电子标签码赋码及消息汇集、共享、监测等功能的公共办事平台。对接铁、航运、航空等国有大型运输与物流企业平台，实现“一单一码、电子认证、绿色畅行”；对接社会化平台，指导其连系本身现实对赋码货色单位供给便利运输。

（十三）统筹规划扶植。

二、打通跟尾一体的全链条交通物流系统

以地域性分析交通物流枢纽和国度高速公沿线城市为重点，构成一批与分析型和型公港无效跟尾、分布普遍的驿站型公港，具备货色集散、直达换装、往返接驳等功能。

分析型公港

（十五）加大政策支撑。

融合成长实施方案的通知

一、总体要求

（一）指点思惟。

加强手艺尺度支持保障。成长、交通运输等部分要加强尺度化等根本能力扶植，依托现有研究机构和行业协会，加强对国度交通物流手艺尺度规范、大数据处置等的研究。尺度化办理部分和行业主管部分要进一步提高交通物流全链条设备设备尺度化程度，加速修订完美物流园区相关尺度规范。成立共享办事平台尺度化收集接口和单证主动转换尺度格局。

营建优良市场鞭策交通物流

到2020年，初步实现以供应链和价值链为焦点的财产集聚成长，构成一批有较强合作力的交通物流企业，建成设备一体跟尾、消息互联互通、市场公允有序、运转平安高效的交通物流成长新系统。集装箱铁水联运量年均增加10%以上，铁集装箱卸车比率提高至15%以上，大物资以外的铁货色便利运输比率达到80%，准时率达到95%，运输空驶率大幅下降。城乡物流配送网点笼盖率提高10个百分点摆布。全社会物流总费用占国内出产总值的比率较2015年降低2个百分点。

国际通道，中欧、中蒙俄、、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、海上等通道。

成长、交通运输等部分要研究明白分歧层级枢纽功能和定位，确定各类运输体例跟尾和集疏运收集扶植的要求，制定完美、区域性分析交通物流枢纽规划。处所人民要编制地域性分析交通物流枢纽规划，加强分析交通物流枢纽规划与地盘操纵总体规划、城乡规划、交通专项规划的跟尾。

拓展国际联运办事。完美推进国际便当化运输相关政策和双多边运输合作机制，激励开展跨国联运办事。构开国际便当运输收集，扶植海外集结点，添加便当运输协定的过境站点和运输线，开展中欧、中亚班列运输。激励快递企业成长跨境电商快递营业，扶植国际分拨核心、海外仓，加速海外物流扶植。在具备前提的城市扶植集货色换装、仓储、直达、集拼、配送等功课为一体的分析性海关监管场合。

全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，当真落实国务院决策摆设，按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，安稳树立并贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，以提质、降本、增效为导向，以融合联动为焦点，充实阐扬企业的市场主体感化，抓住环节环节，强化精准跟尾，体系体例机制，立异办理模式，打通社会物流运输全链条，加强现代消息手艺使用，鞭策交通物流一体化、集装化、收集化、社会化、智能化成长，建立交通物流融合成长新系统。

南北沿海通道，办事沿海次要经济区、次要城市与口岸。

驿站型公港

（十四）立异体系体例机制。

西南至华南通道，办事成渝、云贵与北部湾、珠三角等地域。

各地域、各相关部分要充实认识鞭策交通物流融合成长的主要意义，制定完美配套政策办法，加强政策协同和监管协调，构成工作合力。各省级人民要加强组织带领，完美协调机制，连系当地现实放松制定具体方案，切实落实各项工作使命，及时研究处理实施过程中呈现的新环境、新问题。国度成长委要会同相关部分对本实施方案的落实环境进行阐发和监视查抄，当真总结和推广经验，严重事项及时向国务院演讲。

（五）优化一体化办事流程。

支撑社会本钱有序扶植分析运输消息、物流资本买卖、大商品互换衣务等专业化运营平台，供给消息发布、线优化、仓配办理、追踪溯源、数据阐发、信用评价、客户征询等办事。激励平台企业拓展社会办事功能，推进“平台+”物流买卖、供应链、跨境电商等合作模式。支撑平台企业与金融机构合作供给结算、金融安全等办事。以办事“一带一”计谋为导向，鞭策跨境交通物流及商业平台整合跟尾。

四、建立协同联动的交通物流新模式

国务院办公厅关于转发国度成长委

（十）推广集装化尺度化运输模式。加大运输设备集装化、尺度化推广力度。研究集装化、尺度化、模块化货运车辆等设备设备更新使用的支撑政策，推广利用托盘、集装箱等尺度化根本装载单位。推进多式联运公用运输配备尺度化，研发推广公铁两用挂车、驮背运输平车、半挂车和滚装船舶。加速研发铁快运车辆、新型集装箱平车、双层集装箱车及特需车辆，提高公集装箱货车、厢式货车利用比率，研究制定江海中转船型等尺度，推进专业化航空物流运输东西研发使用。支撑成长大型化、主动化、专业化、集约环保型转运和换装设备设备。培育集装箱、托盘等运营企业，激励企业建立高效的跨国、跨区域调配系统，推进相关设备设备轮回共用。

强化公港功能。推进公港等物流园区之间运输、集散、分拨、调配、消息传输等协同功课，激励公港连锁运营。整合货源、车辆（舱位）、代办署理、金融等消息，为物流企业供给运营支持、系统支撑。激励推广出产糊口分析配套、线上线下协同联动的新模式，推进多业态融合成长。成长往返式公接驳运输。

成长“互联网+城乡配送”。加速扶植城市公用型配送节点和结尾配送点，优化城市配送收集。支撑交通运输、物流企业结合建立城市、农村智能物流配送联盟，支持配送办事向农村延长。激励操纵邮政、供销社等网点，开展农村配合配送，连系农村创业需要，成长农村物流办事合股人，打通农资、消费品下乡和农产物进城高效便利通道。

交通运输部、中国铁总公司加速制定口岸集疏运铁扶植方案，实施大连港、天津港、青岛港、宁波—舟山港、广州港、重庆港、武汉港、南京港等口岸的集疏运系统扶植项目。推进铁线引入内陆港、保税港区等。扶植武汉港江北铁二期，宜昌港紫云姚处所铁，荆州港车阳河港区至焦柳铁毗连线，长沙港新港铁公用线，岳阳港松阳湖铁干线，连云港港赣榆港区铁公用线，重庆珞璜港进港铁公用线改扩建等。

成长、交通运输、工商、查验检疫等部分要按照简政放权、放管连系、优化办事的要求，进一步完美相关范畴市场准入轨制。交通运输部分要组织开展道货运无车承运人试点，研究完美无车承运人办理轨制。成长等部分要将交通物流企业信用消息纳入全国信用消息共享平台和“信用中国”网站。交通运输、工商等部分要成立跨区域、跨行业、线上线下结合的机制，加大对违法违规行为的力度。交通运输、、平安出产监管等部分要加大公超限超载整治力度，规范收费办理。铁、口岸等运输企业要市场供求形势变化，加速完美运输组织体例，整合功课环节，清理和简化收费项目，降低收费尺度。

以区域性和部门地域性分析交通物流枢纽为重点，构成约个与运输通道快速连通的型公港，具备公货色运输和分析物流的根基功能。

（八）加强对各类平台的监视办理。

河山资本部分要合理界定交通物流公益设备的范畴，加大用地支撑，在扶植用地目标等方面赐与保障。操纵财务性资金和专项扶植基金，激励和指导社会投资，加大信贷投放，支撑分析交通物流枢纽扶植、尺度设备出产推广和绿色包装、公共办事消息平台扶植等。支撑交通物流企业通过刊行债券、股票上市等体例多渠道融资。

2016年6月10日

西北北部通道，办事西北与华北等地域。

以收集化组织为方针，以集装化货色多式联运为重点，逐渐在全国奉行便利运输，实现货色在区域间的高效、便利畅通。

放松实施沿海和长江次要口岸集疏运改善方案。实施昆明王家营、东莞石龙等个铁货场周边道通顺工程和交通组织优化方案。

完美枢纽集疏运系统。尽快打通毗连枢纽的“最初一公里”，加速实施铁引入主要口岸、公货站和物流园区等工程。加速推进部门铁枢纽货运外绕线扶植，提高城市核心城区既有铁线操纵程度。加强重点城市绕城高速公扶植，强化超大、特大城市收支城道与高速公跟尾，削减过境货色对城市交通的干扰。激励城市充实操纵道，分时段、分段实施城市物流配送，无效削减货色装卸、转运、倒载次数。

近年来，我国分析交通系统不竭完美，物流业持续快速成长，支持实体经济降本增效的能力较着提拔，初步构成了跟尾互动的成长款式。但也要看到，我邦交通与物流融合成长不足，交通枢纽和物流园区结构不跟尾、多式联运和供应链物流成长滞后、运输尺度化消息化规模化程度较低等问题仍较为凸起，未能无效阐扬交通根本设备收集劣势，在必然程度上限制了物流业全体程度的提高。为进一步落实物流业成长中持久规划和工业稳增加的相关摆设，推进交通与物流融合成长，无效降低社会物流总体成本，进一步提拔分析效率效益，现制定本方案。

建立便利畅达的物畅通道。依托分析运输大通道，率先推进集装化货色多式联运。编制实施推进物流大通道扶植步履打算和铁集装箱运输规划，做好物畅通道结构，到2020岁首?年月步构成集装箱运输通道。在长三角、珠三角等客货流稠密地域，研究推进客货分流的铁、公通道扶植。有序推进面向全球、毗连内陆的国际联运通道扶植，加强港口后方通道能力扶植，斥地一批跨境多式联运走廊。

国度成长委

（九）建立线上线下联动公港收集。

（二）成长方针。

国办发〔2016〕43号

沿江通道，办事长江经济带上中下流地域。

国务院办公厅

型公港

（十二）优化市场。

国度成长委《营建优良市场鞭策交通物流融合成长实施方案》曾经国务院同意，现转发给你们，请当真贯彻施行。

京港澳通道，办事京津冀、华夏地域、长江中游与海峡西岸经济区、珠三角等地域。

东北进出关通道，办事东北地域。

强化一体化办事保障。成立健全企业首站担任、平安互认、费用清理等相关轨制。成立办事、企业办理、第三方监视的保障系统，确保企业对用户需求及时响应和反馈。研究实施对赋码货色单位从起运地经运输仓储环节至目标地的全程监视办事，对物流各环节及时前进履态调整和应急措置，确保跟尾顺畅。

铁引入口岸工程

到2018年，交通与物流融合成长取得较着成效，“一单制”便利运输轨制根基成立，共享的交通物流系统初步构成，多式联运比率稳步提拔，尺度化、集装化程度不竭提高，互联网、大数据、云计较等使用愈加普遍，公港和智能配送模式有序推广，运输效率持续提拔，物流成本显著下降。全国80%摆布的次要口岸和大型物流园区引入铁，集装箱铁水联运量年均增加10%以上，铁集装箱卸车比率提高至10%以上，运输空驶率较着下降，全社会物流总费用占国内出产总值的比率较2015年降低1个百分点以上。

整合构开国家交通运输物流大数据核心

五、营建交通物流融合成长的优良市场

（七）构成消息共享办事平台。

（六）扶植完美专业化运营平台。

枢纽周边道通顺工程

（三）完美交通物流收集。

以和部门区域性分析交通物流枢纽为重点，构成约个与铁货运站、口岸、机场等无机跟尾的分析型公港，供给一站式办事，具备多式联运、消息买卖、零担快运、仓储配送、政务办理、配套办事等分析功能。可为跨越家企业供给办事，货运专线跨越条，静态泊车跨越辆，仓库面积跨越万平方米。

（十六）强化跟尾协调。

（此件公开辟布）

陆桥通道，办事西北、华夏与东部沿海等地域。

强化“物联网+全程监管”。充实操纵无线射频、卫星、视频等手艺手段，开展重点范畴全程监管。规划扶植品、冷链等专业化物流设备设备，成立和完美品物流全过程监管系统和应急救援系统，完美冷链运输办事规范，实现全程不竭链。

融合成长实施方案

沪昆通道，办事华东、中部与云贵等地域。

强化平台协同运作。编制实施国度交通运输物流公共消息平台“十三五”扶植方案，成立数据合作、互换和共享机制。加强对各类交通物流办事平台的指导，推进企业线上线下多点互动运转，支撑制造业物流办事平台与供应链上下流企业间消息尺度同一和系统对接，强化协同运作。

完美国度交通运输物流公共消息办事

组织实施物流大通道扶植步履打算，不竭完美通道结构。

完美消息办事与数据资本目次系统，环绕物流诚信、平安监管、公共办事等专题，开展数据互换、存储、、查询与统计阐发、大数据挖掘等工作，为决策、市场运转和公共办事供给消息办事支撑。

优化交通枢纽与物流节点空间结构。统筹分析交通枢纽与物流节点结构，加强功能定位、扶植尺度等方面的跟尾，强化交通枢纽的物流功能，建立分析交通物流枢纽系统。编制实施全国分析交通物流枢纽结构规划，按照区位前提、辐射范畴、根基功能、需求规模等，科学划分、区域性和地域性分析交通物流枢纽。实施铁物流工程，新建和改扩建一批具备集装箱打点功能的一、二级铁物流。积极拓展航运核心、主要口岸、公港等枢纽的物流功能，支撑重点地域以货运功能为主的机场扶植。

完美公港扶植结构。加大支撑力度，加速全国公港扶植，加强与其他交通根本设备跟尾，重点建立一批分析型、型和驿站型公港。激励龙头企业牵头组建全国公港联盟，鞭策行业内资本共享和跨区域运输组织。

制造一批收集交通物流公共办事产物，推广共享办事挪动终端使用。

推进“互联网+供应链办理”。激励在出产、畅通、仓储等单位推广使用手艺，鞭策库存、配送消息在供应链上下流及时共享、协同响应。激励供应链办理企业采用大数据手艺，阐发出产、畅通、仓储等数据，对原材料、零部件、产成品等运输仓储供给系统化处理方案。

各省、自治区、直辖市人民，国务院各部委、各直属机构：