广州泰国瓶船运公司

（十六）成立健全办事商业推进系统。提拔办事商业计谋地位，出力扩大办事商业规模，推进办事商业便当化和化。激励成长出产性办事商业。依托大数据、云计较、物联网、挪动互联网等新手艺，鞭策办事业转型，培育办事新业态。立异办事商业金融办事系统，成立与办事商业相顺应的港口办理和通关协作模式。提高货色商业中的办事附加值，推进制造业与办事业、货色商业与办事商业协调成长。推进国内办事市场健全轨制、尺度、规范和监管系统，为专业人才和专业办事跨境流动供给便当。制定与国际接轨的办事业尺度化系统，加强与办事商业相关的人才培育、资历互认、尺度制定等方面的国际合作。推进办事外包升级，提拔办事跨境交付能力，扶植好办事外包示范城市。

（二十六）亲近科技人文交换。扩大与沿线国度互派留学规模，激励有实力的高校走出去办学，开展境外教育合作。推进国际卫生合作。加强与沿线国度科技合作，采纳多种体例结合开展严重科研攻关。鞭策产学研协同共同，把重点经贸项目合作与科技人文交换慎密连系起来。推进对外文化合作与交换，与沿线国度互办文化年、艺术节等勾当，支撑沿线国度申办国际严重赛事，加强与沿线国度旅游投资合作，结合制造具有丝绸之特色的国际精品旅游线和旅游产物。

八、建立平安的金融系统

（五十）健全金融风险防控系统。便当化与防风险并重，构成顺应需要的跨境金融监管轨制，健全宏观审慎办理框架下的外债和本钱流动办理系统，完美系统性风险监测预警、评估措置以及市场不变机制，加强对短期投契性本钱流动和跨境金融衍生品买卖的监测，防备和化解金融风险。立异国际优惠贷款利用模式，用好国际贸易贷款，鞭策外债形式多元化。健全走出去金融监管系统。加强金融监管的国际交换与合作机制扶植，防止危机，区域金融不变。

（三十五）鞭策本钱市场双向有序。积极稳妥推进人民币本钱项目可兑换。便当境表里主体跨境投融资。扩大期货市场对外，答应合适前提的境外机构处置特定品种的期货买卖。研究境内银行、证券公司等金融机构和企业在有实在商业和投资布景的前提下，参与境外金融衍生品市场。在风险可控的前提下，研究逐渐金融衍生品市场。

提拔金融业程度，稳步推进人民币国际化，扩大人民币跨境利用范畴、体例和规模，加速实现人民币本钱项目可兑换。

（三十四）扩大金融业。在持续评估、完美审慎监管和无效管控风险的根本上，有序放宽证券业股比，有序推进银行业对外，构成公允、有序、良性的金融生态。提拔金融机构国际化运营程度，激励金融机构审慎开展跨境并购，完美境外分支机构收集，提拔金融办事程度，加强在领取与市场根本设备范畴的国际合作。成立健全支撑科技立异成长的国际金融合作机制。

（三十一）积极参与全球经济管理。推进全球经济管理系统，支撑结合国、二十国集团等阐扬全球经济管理次要平台感化，鞭策金砖国度合作机制阐扬感化，配合提高新兴市场和成长中国度在全球经济管理范畴的讲话权和代表性。全面参与国际经济系统变化和法则制定，在全球性议题上，自动提出新主意、新和新步履方案，加强我国在国际经贸法则和尺度制定中的话语权。

（二十八）结实鞭策中巴、孟中印缅经济走廊扶植。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一”扶植联系关系慎密，要进一步深化研究、鞭策合作。积极摸索孟中印缅经济走廊框架下四方合作模式，制定经济走廊务实合作打算，推出一批易操作、收效快的晚期收成项目。配合推进编制中巴经济走廊扶植近景规划，指点我国企业有序参与扶植勾当。

（二十四）推进根本设备互联互通。加速构成国际大通道，建立联通表里、平安畅达的分析交通运输收集，完美交通合作平台与机制。巩固和扩大电力输送、光缆通信等合作。深化能源资本开辟与通道扶植合作。

（二十二）制造沿海新高地。阐扬长三角、珠三角、环渤海地域对外门户的感化，扶植若干办事全国、面向世界的国际化大都会和城市群，建成具有更强国际影响力的沿海经济带。鞭策京津冀协同成长。支撑沿海地域成长高端财产、加强科技研发，加速从全球加工拆卸向研发、先辈制造改变，推进办事业先行先试。依托长江黄金水道，鞭策长江经济带成长，制造中国经济新支持带，扶植陆海双向对外新走廊。

十一、成立健全型经济平安保障系统

扶植商业园区，安身东协调、陆海统筹，扩大对港澳台合作，鞭策构成全方位的区域新款式，以区域的提质增效带动经济的协调成长。

加强对外的扶植，依法，鼎力培育主体，充实阐扬行业协会商会感化，出力建立不变、公允、通明、可预期的营商。

（二）构成经济运转办理新模式。按照国际化、化的要求，营建优良，依法办理，成立与国际高尺度投资和商业法则相顺应的办理体例，构成参与国际宏观经济政策协调的机制，鞭策国际经济管理布局不竭完美。推进行为化、经济行为市场化，成立健全企业履行主体义务、依法监管和社会普遍参与的办理机制，健全对外中无效国度好处和平安的体系体例机制。

（十二）健全走出去办事保障系统。加速同相关国度和地域商签投资协定，完美轨制，供给权益保障、投资推进、风险预警等更多办事，推进对外投资合作便当化。保障我国境外人员人身和财富平安。阐扬中介机构感化，培育一批国际化的设想征询、资产评估、信用评级、法令办事等中介机构。

（2015年5月5日）

对外是我国的根基国策。当前，世界多极化、经济全球化进一步成长，国际经济深刻变化，立异引领成长的趋向愈加较着。我国正站在新的起点上，经济布局深度调整，各项全面推进，经济成长进入新常态。面临新形势新挑战新使命，要统筹型经济顶层设想，加速建立型经济新体系体例，进一步体系体例机制妨碍，使对内对外彼此推进，引进来与走出去更好连系，以对外的自动博得经济成长和国际合作的自动，以促、促成长、促立异，扶植型经济强国，为实现“两个一百年”奋斗方针和中华民族伟大回复的中国梦打下根本。

一、建立型经济新体系体例的总体要求

改善投资，扩大办事业市场准入，进一步制造业，不变外商投资规模和速度，提高引进外天分量。外商投资审批和财产指点的办理体例，向准入前国民待遇加负面清单的办理模式改变，推进开辟区体系体例机制立异和转型升级成长。

（三十三）成立国际经贸构和新机制。放松成立依法有序、科学高效、协调无力、施行无效的构和机制。统筹构和资本和筹码，科学决策构和方案，优化构和历程。加强构和方案施行、监视和构和绩效评价，提高对外构和力度和无效性。充实阐扬相关议事协调机制的积极感化，完美国际经贸构和授权和核准轨制。

（四十九）建立经贸平安保障轨制。加速出口管制立法，加速建立和实施设想科学、运转有序、施行无力的出口管制系统，完美出口管制许可和查询拜访法律体系体例机制，积极参与出口管制多边法则制定。进一步加强和完美财产平安预警机制。

（二十三）扩大对、澳门和地域。阐扬港澳地域的平台与示范感化，深化内地与港澳更慎密经贸关系放置，加速实现与港澳办事商业化。扶植好深圳前海现代办事业示范区、珠海横琴新区、广州南沙新区。激励内地企业与港澳企业结合走出去。支撑内地企业赴港融资，将境外财产投资与金融本钱无机连系。激励内地企业与港澳企业结合成立投资基金，通过多种体例开展投资合作。推进澳门经济适度多元。推进海峡两岸经济关系一般化、制、化，逐渐健全两岸经济合作机制。加强两岸财产合作、双向商业投资及便当化方面的合作。充实阐扬海峡西岸经济区、平潭分析尝试区、昆山深化两岸财产合作试验区等的先行先试感化。深化和拓展与港澳台地域高校、科研院所、企业间科技研发和立异创业方面的合作。

（四十二）改善科技立异。加速实施立异驱动成长计谋，积极融入全球立异收集，全面提高我国科技立异的国际合作程度，更多更好操纵全球立异资本。出力建立以企业为主体、市场为导向、产学研相连系的手艺立异系统，健全手艺立异激励机制，支撑企业参与全球立异资本设置装备摆设，在合作中提高自主立异能力。完美引进消化接收再立异的机制，激励企业加强手艺研发国际合作，加速新手艺新产物新工艺研发使用。积极参与国际大科学打算和工程，开展多条理、多范畴、多形式的国际科技合作。

（四十五）制造对外计谋智库。加强中国特色新型智库扶植，阐扬智库感化，促进国际间智库研究交换，制造具有国际视野和计谋认识的智库力量，提高对外计谋谋划程度和国际经贸合作办事能力。加强对相关国度、区域、重点合作范畴的前瞻性研究，为我国和企业供给政策和智力支撑。

（三十九）加强型经济扶植。顺应对外不竭深化形势，完美涉外法令律例系统，严重行动要于法有据，营建规范的。阐扬的引领和鞭策感化，加速构成高尺度的商业投资法则系统。以产权、契约、同一市场、平等互换、公允合作、无效监管为根基导向，推进对内对外的立法、法律与司法扶植。积极参与国际经贸法令交换。强化涉外法令办事，我国、法人在海外及外国、法人在我国的合理经济权益。

（三十七）扩大人民币跨境利用。推进亚洲货泉不变系统、投融资系统和信用系统扶植。推进本币交换合作，进一步扩大经常项目人民币结算规模，支撑跨国企业集团开展人民币资金集中运停业务。在涉外经济办理、核算和统计中利用人民币作为次要计价货泉。加速人民币跨境领取系统扶植，进一步完美人民币全球清理系统。进一步拓宽人民币输出渠道，激励利用人民币向境外进行贷款和投资。扶植区域性人民币债券市场，进一步便当境外机构投资境内债券市场，支撑境外机构在境内刊行人民币债权融资东西，稳妥推进境内金融机构和企业赴境外刊行人民币债券。支撑离岸市场人民币计价金融产物的立异，加速人民币离岸市场扶植，扩大人民币的境外轮回。

三、成立推进走出去计谋的新体系体例

（二十七）积极推进海洋经济合作。鼎力成长海洋经济，制定推进海洋经济成长的政策律例。妥帖处置争议和不合，成立海上经济合作和配合开辟机制。加强国际近海渔业合作。

（五）同一表里资法令律例。修订中外合伙运营企业法、中外合作运营企业法和外资企业法，制定新的外资根本性法令，将规范和指导境外投资者及其投资行为的内容纳入外资根本性法令。对于外资企业组织形式、运营勾当等一般内容，可由同一合用于各类市场主体法令律例加以规范的，按照表里资分歧的准绳，合用同一的法令律例。连结外资政策不变、通明、可预期，营建规范的轨制和不变的市场。

全面贯彻落实党的和十八届二中、三中、四中全会，使市场在资本设置装备摆设中起决定性感化和更好阐扬感化，和保障并重，引进来和走出去相连系，与世界融合和连结中国特色相同一，统筹国内成长和参与全球管理彼此推进，把握自动权和。自动顺应经济成长新常态，并与实施“一带一”计谋和国度交际计谋慎密跟尾，科学结构，选准冲破口和切入点，阐扬劣势，把握好节拍和次序，扬长避短、顺水推舟、有所作为、防备风险、平安，积极摸索对外经济合作新模式、新径、新体系体例。总体方针是，加速培育国际合作和合作新劣势，愈加积极地推进内需和外需均衡、进口和出口均衡、引进外资和对外投资均衡，逐渐实现国际出入根基均衡，构成全方位新款式，实现型经济管理系统和管理能力现代化，在扩大中树立准确义利观，切实国度好处，保障，鞭策我国与世界配合成长，建立互利共赢、多元均衡、平安高效的型经济新体系体例。

（三十二）建立多双边、全方位经贸合作新款式。准确的义利观，弘义融利，量体裁衣，务实合作。丰硕中美新型大国关系的经贸内涵，深化中欧多范畴合作，协同推进中美、中欧投资协定构和，统筹国内与对外历程。推进经贸关系逾越式成长。深化同成长中国度合作。加强与“一带一”沿线国度的宏观政策沟通与协调。完美区域次区域合作机制，阐扬亚太经合组织、亚欧会议、上海合作组织感化，强化中非、中阿、中拉等合作机制。推进大湄公河、中亚、图们江、泛北部湾等次区域合作。多双边合作机制要加强统筹、提高效率、讲究实效。

要鼎力加强对外的平安工作，在扩大的同时，我国焦点好处，成立系统完整、科学高效的型经济平安保障系统，健全体系体例机制，无效管控风险，切实提拔的能力。

四、建立外贸可持续成长新机制

十、加强支撑保障机制扶植

二、立异外商投资办理体系体例

实施“一带一”计谋，以政策沟通、设备联通、商业通顺、资金融通、相通为次要内容，全方位推进与沿线国度合作，建立好处配合体、命运配合体和义务配合体，深化与沿线国度多条理经贸合作，带动我国沿边、内陆地域成长。

各地域各部分要从全局和计谋高度，深刻认识建立型经济新体系体例的严重意义，将思惟和步履同一到、国务院的决策摆设上来，顺应建立型经济新体系体例的要求，加强党的带领，落实工作义务，完美工作机制，细心组织实施。要加强对计谋问题的研究，立异工作方式，及时总结经验，当真研究处理建立型经济新体系体例中碰到的新环境新问题，不竭开创高程度对外新场合排场。

五、优化对外区域结构

（二十五）深化与沿线国度经贸合作。彼此扩大市场，深化海关、查验检疫、尺度、认证、过境运输等全方位合作，培育强大特色劣势财产，鞭策我国大型成套设备、手艺、尺度与沿线国度合作。加大非资本类产物进口力度，推进商业均衡。鞭策企业在沿线国度设立仓储物流和分拨核心，完美区域营销收集。加强与沿线国度的财产投资合作，共建一批经贸合作园区，带动沿线国度添加就业、改善民生。激励成长面向沿线国度的电子商务，电子商务多边合作。

连结外贸保守劣势，加速培育外贸合作新劣势，出力破解限制外贸持续成长和转型升级的凸起问题。全面提拔外贸合作力，提高商业便当化程度，完美进出口推进系统，健全商业摩擦应对机制，鼎力成长办事商业，推进外贸提质增效升级。

（三）构成全方位新款式。自主与对等，加强走出去计谋谋划，实施愈加自动的商业区计谋，拓展型经济成长新空间。继续实施西部开辟、东北复兴、中部兴起、东部率先的区域成长总体计谋，重点实施“一带一”计谋、京津冀协同成长计谋和长江经济带计谋，鞭策工具双向，推进根本设备互联互通，扩大沿边开辟，构成全方位新款式。

（三十）成立高尺度商业区收集。加速实施商业区计谋，分类施策、精耕细作，逐渐修建起安身周边、辐射“一带一”、面向全球的高尺度商业区收集，积极扩大办事业，加速推进、投资、采购、电子商务等新议题构和，积极推进国际立异合作。积极落实中韩、中澳商业区构和，制造中国－东盟商业区升级版，推进中国与相关国度商业协定构和和扶植历程，稳步推进中欧商业区和亚太商业区扶植，当令启动与其他经贸伙伴的商业协定构和。

（十一）立异对外投资合作体例。答应企业和小我阐扬本身劣势到境外开展投资合作，答应自担风险到各地域承揽工程和劳务合作项目，答应立异体例走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、结合投资等。激励有实力的企业采纳多种体例开展境外根本设备投资和能源资本合作。推进高铁、核电、航空、机械、电力、电信、冶金、建材、轻工、纺织等劣势行业走出去，提拔互联网消息办事等现代办事业国际化程度，鞭策电子商务走出去。积极稳妥推进境外农业投资合作。支撑我国严重手艺尺度走出去。立异境外经贸合作区成长模式，支撑国内投资主体自主扶植和办理。

（八）鞭策开辟区转型升级和立异成长。加强国度级经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区、海关特殊监管区域以及省级开辟区等各类开辟区规划指点、立异成长。阐扬开辟区的引领和带动感化，鼎力成长先辈制造业、出产性办事业和科技办事业，鞭策区内财产升级，扶植协同立异平台，实现财产布局、产物附加值、质量、品牌、手艺程度、立异能力的全面提拔。鞭策开辟区绿色、低碳、轮回成长，继续深化节能环保国际合作。不竭改善投资，进一步规范行政办理轨制，完美决策、施行、监视和查核评价系统，避免同质合作，勤奋把开辟区扶植成为带动地域经济成长和实施区域成长计谋的主要载体、建立型经济新体系体例和培育吸引外资新劣势的排头兵、科技立异驱动和绿色集约成长的示范区。

（一）成立市场设置装备摆设资本新机制。推进国际国内要素有序流动、资本全球高效设置装备摆设、国际国内市场深度融合，加速推进与型经济相关的体系体例机制，成立公允、合作有序的现代市场系统。

（四十六）做文交换和对外宣传。与时俱进，强化国际能力扶植，鞭策中国文化走出去，在对外中切实保障文化平安和教育平安。分析使用国际国内两种资本，培育培养更多优良国际化人才。办妥博鳌亚洲论坛，深化与世界经济论坛的合作，操纵国际平台发出中国声音，深化世界与我国的彼此领会和信赖。与世界政党、、企业、民间组织、学术界和广交伴侣。激励走出去企业以多种体例培育本土手艺人才，增信释疑，鞭策相通，凝结共识和力量，营建于我有益的国际和外部成长。

（四十一）优化市场所作。成立同一、合作有序的市场系统和监管法则。加速改变本能机能，完美经济办理体系体例和运转机制，逐渐成立清单轨制，加强学问产权和反垄断轨制扶植，健全全社会诚信系统，清理妨碍全国同一市场和公允合作的各类和做法，各类所有制企业依法平等利用出产要素、公开公允参与市场所作、划一遭到法令。

（十三）引进来和走出去无机连系。推进引进外资与对外投资无机连系、彼此共同，鞭策与各地域互利共赢的财产投资合作。阐扬我国劣势和前提推进其他国度和地域配合成长。激励企业开展科技立异、项目对接、消息交换、人力资本开辟等多方面国际合作。支撑处所和企业做好引资、引智、引技等工作，并积极开辟国际市场。通过各类投资合作机制，分享我国引进来的成功经验，鞭策相关国度营建优良投资。

（十八）健全商业摩擦应对机制。强化地方、处所、行业协会商会、企业四体联动的分析应对机制，指点企业做好商业摩擦预警、征询、对话、磋商、诉讼等工作。有理有节、化解不合、争取双赢，以协商体例妥帖处理商业争端，对商业办法和蔑视性做法，长于使用法则进行商量和制衡。依法开展商业布施查询拜访，国内财产企业权益。

（四十七）完美外商投资审查机制。完美外商投资审查的法令轨制，制定外商投资审查条例。成立与负面清单办理模式相顺应的外商投资审查轨制。完美审查范畴，加强事中过后监管，充实阐扬社会监视感化，确保平安审查办法落到实处。

六、加速实施“一带一”计谋

（六）推进准入前国民待遇加负面清单的办理模式。完美外商投资市场准入轨制，摸索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的办理模式。在做好风险评估的根本上，分条理、有重点铺开办事业范畴外资准入，推进金融、教育、文化、医疗等办事业范畴有序，铺开育幼养老、建筑设想、会计审计、商贸物流、电子商务等办事业范畴外资准入，进一步铺开一般制造业。在的前提下，对于交通、电信等根本设备以及矿业等相关范畴逐渐削减对外资的。

（四十四）实施的人才政策。加强人才培育，建立科学无效的选人用人机制，充实集聚国际化的人才资本。健全引进人才轨制，完美外国人永世居留轨制，营建吸引海外高条理人才的优良工作、糊口。支撑和保举优良人才到国际组织任职工作。积极摸索职业资历国际、地域间互认。激励并支撑处置国际合作的社会化专业步队加速成长，更好操纵社会资本开展国际合作。

（三十八）完美汇率构成机制和外汇办理轨制。有序扩大人民币汇率浮动区间，加强人民币汇率双向浮动弹性。深化外汇办理体系体例，进一步便亨通场主体用汇，按照负面清单准绳推进外商投资企业外汇本钱金结汇办理。立异国度外汇储蓄利用体例，拓宽多元化使用渠道。

培育顺应型经济新体系体例要求的人才步队，健全对交际流渠道，做文交换和对外宣传，进一步完美支撑保障办法。

（二十九）世界商业体系体例法则。多边商业体系体例在全球商业投资化中的主渠道地位，平衡、普惠、共赢准绳，否决商业投资主义。积极落实“巴厘一揽子”和谈，鞭策后巴厘工作打算制定，争取尽早完成多哈回合构和。推进《消息手艺协定》扩围和《产物协定》构和，鞭策我国插手《采购协定》构和。支撑世贸组织继续加强商业政策监视机制、完美争端处理机制。进一步加强商业政策合规工作。

（二十一）培育沿边新支点。将沿边重点开辟试验区、边境经济合作区建成我国与周边国度合作的主要平台，加速沿边程序。答应沿边重点港口、边境城市、边境经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊体例和政策。按相关有序进行边境经济合作区新设、调区和扩区工作。稳步成长跨境经济合作区，有前提的可连系规划先行启动中方区域根本设备扶植。扶植能源资本进口加工，开展面向周边市场的财产合作。激励边境地域与邻接国处所加强务实合作。

（十）推进境外投资便当化。研究制定境外投资律例。贯彻企业投资自主决策、自傲盈亏准绳，放宽境外投资，简化境外投资办理，除少数有特殊外，境外投资项目一律实行存案制。加速成立及格境内小我投资者轨制。加强境外投资合作消息平台扶植。

九、扶植不变、公允、通明、可预期的营商

（九）确立并实施新期间走出去国度计谋。按照国民经济和社会成长总体规划以及对外总体计谋，完美境外投资中持久成长规划，加强对走出去的统策划划和指点，供给政策支撑和投资推进。激励企业制定中持久国际化成长计谋，兼顾当前和久远好处，在境外依法运营。督促企业履行社会义务，树立优良抽象。

（十五）培育外贸合作新劣势。优化市场结构和商业布局。不变保守劣势产物出口，进一步推进以质取胜计谋，提拔出口产质量量、档次和立异要素比重，扩大大型成套设备和手艺出口。加强外贸诚信系统扶植，规范进出口次序。激励企业开展科技立异和贸易模式立异，加速培育以手艺、品牌、质量、办事为焦点的外贸合作新劣势。激励成长跨境电子商务、市场采购商业等新型商业体例。积极处理电子商务在境表里成长的手艺、政策问题，在尺度、领取、物流、通关、查验检疫、税收等方面加强国际协调，参与相关法则制定，立异跨境电子商务合作体例，融入国外零售系统，化解相关商业摩擦。优化进口商品布局，激励先辈手艺、环节设备和零部件进口，不变资本性产物进口，合理添加一般消费品进口。培育国际大商品买卖平台。提高一般商业和办事商业比重，鞭策加工商业转型升级，提拔财产条理，提高加工商业的质量和附加值，耽误加工商业财产链，提高加工商业增值率。

实施走出去国度计谋，加强统策划划和指点。确立企业和小我对外投资主体地位，勤奋提高对外投天分量和效率，推进根本设备互联互通，鞭策劣势财产走出去，开展先辈手艺合作，加强我国企业国际化运营能力，避免恶性合作，境外投资权益。

（二十）完美内陆新机制。抓住全球财产从头结构机缘，以内陆核心城市和城市群为依托，以开辟区和财产堆积区为平台，积极摸索衔接财产转移新径，立异加工商业模式，以加工商业梯度转移重点衔接地为依托，稳妥推进有前提的企业将零件出产、零部件、原材料配套和研发、结算等向内陆地域转移，构成财产集群，支撑在内陆核心城市成立先辈制造业核心。激励区域合作共建财产园区，推进内陆商业、投资、手艺立异协调成长。支撑内陆城市增建国际客货运航路，成长江海联运，以及铁水、陆航等多式联运，构成横贯东、联合南北方的对外经济走廊。

（七）完美外商投资监管系统。按照扩大与加强监管同步的要求，加强事中过后监管，成立外商投资消息演讲轨制和外商投资消息公示平台，充实阐扬企业信用消息公示系统的平台感化，构成各部分消息共享、协同监管、社会参与监视的外商投资全程监管系统，提拔外商投资监管的科学性、规范性和通明度，防止一放就乱。

（四十八）成立走出去风险防控系统。分析使用经济、交际、法令等多种体例，规范走出去次序，防止一哄而上、恶性合作，国度抽象，鞭策我走出去企业成为准确义利观的盲目践行者。加强境外风险防控系统扶植，提拔对外投资合作质量和程度。强化对国有和国有控股企业走出去运营勾当的监视与办理，加强审计，完美国有企业境外经停业绩查核和义务追查轨制，确保国有本钱的平安与效益，防止国有资产流失，防备走出去侵吞国有资产的行为。

（四十三）阐扬行业协会商会感化。充实阐扬行业协会商会在制定手艺尺度、规范行业次序、开辟国际市场、应对商业摩擦等方面的积极感化，提高协会商会组织协调、行业自律办理能力。行业协会商会社会化、市场化标的目的，推进行业协会商会工作重心转向为企业、行业、市场办事。支撑协会商会加强与国际行业组织的交换合作，扶植国际化办事平台，内部办理体系体例和激励机制，加强可持续成长能力。加强境外中资企业协会商会扶植。

巩固和加强多边商业体系体例，加速实施商业区计谋，积极参与全球经济管理，做国际经贸法则的参与者、引领者，扩大国际合作与交换，勤奋构成深度交融的互利合作收集。

（十四）提高商业便当化程度。强化大通关协作机制，实现港口办理相关部分消息交换、监管互认、法律合作。加速国际商业“单一窗口”扶植，全面奉行港口办理相关部分“结合检验、一次放行”等通关新模式。依托电子港口平台，鞭策港口办理相关部分各功课系统横向互联，成立消息共享共用机制。摸索开展港口检验机制立异和港口办理相关部分分析法律试点。加速海关特殊监管区域整合优化。加速一体化通关，推进通关功课无纸化。与次要商业伙伴开展查验检疫、认证承认和手艺尺度等方面的交换合作与互认。加强港口查验检疫分析能力扶植，完美产质量量平安风险预警和快速反映系统。整合和规范进出口环节运营性办事和收费。

9月17日电

（三十六）成立走出去金融支撑系统。构策性金融和贸易性金融相连系的境外投资金融支撑系统，鞭策金融本钱和财产本钱结合走出去。完美境外投融资机制，摸索成立境外股权资产的境内买卖融资平台，为企业供给“外保内贷”的融资体例。成长多种形式的境外投资基金，推进丝基金、亚洲根本设备投资银行、金砖国度新开辟银行设立和无效运作，建立上海合作组织融资机构。用好投融资国际合作机制，选准重点，积极推进与“一带一”沿线国度合作。

（十九）扶植若干商业试验园区。深化上海商业试验区，扩大办事业和先辈制造业对外，构成推进投资和立异的政策支撑系统，并将部门办法辐射到浦东新区，及时总结试点经验，在全国复制推广。依托现有新区、园区，鞭策广东、天津、福建商业试验区总体方案全面实施，以上海商业试验区试点内容为主体，连系处所特点，充分新的试点内容，将来连系国度成长计谋需要逐渐向其他处所扩展，鞭策实施新一轮高程度对外。

（四十）鼎力培育主体。完美国有本钱对外的监管系统，积极成长夹杂所有制经济，激励各类所有制企业阐扬本身劣势，深度参与国际财产分工协作。支撑国内企业吸纳先辈出产要素，培育国际出名品牌，加强参与全球价值链的广度和深度，构成一批具有国际出名度和影响力的跨国公司。激励国内劣势企业成立海外出产加工和分析办事系统，在全球范畴内设置装备摆设资本、开辟市场，拓展企业成长新空间。

七、拓展国际经济合作新空间

地方国务院关于建立型经济新体系体例的若干看法

（四）构成国际合作合作新劣势。巩固和拓展保守劣势，加速培育合作新劣势。以立异驱动为导向，以质量效益为焦点，鼎力营建合作有序的市场、通明高效的政务、公允的和合作共赢的人文，加快培育财产、区位、营商和法则尺度等分析合作劣势，不竭加强立异能力，全面提拔在全球价值链中的地位，推进财产转型升级。

（十七）实施质量效益导向型的外贸政策。支撑手艺含量高、附加值大、资本和能源耗损低、污染小、财产联系关系度强的对外商业勾当，实现外贸绿色低碳可持续成长。进一步完美出口退税轨制，优化出口退税流程。健全出口信用安全系统。加强商业风险、汇率风险监测阐发，当令发布相关风险提醒，指导企业无效规避出口风险。