广州泰国瓶船运公司

（十八）加强人力资本和社会保障合作。拓展内地九省区人力资本交换与合作，鞭策成立同一的公共就业人才办事系统和公共就业办事消息平台，推进人力资本合理设置装备摆设和有序流动。支撑内地九省区互派干部挂职交换。摸索成立技强人才库和技强人才培育引进利用机制。在老区、民族地域、边陲地域、贫苦地域扶植职业技术培训，加强劳动力职业技术培训，指导农村劳动力有序转移。加强劳动者权益，成立劳动保障消息沟通轨制、劳动保障违法及争议案件协同处置轨制。加速实现区域医疗安全异地就医间接结算和养老、赋闲等社保关系跨省区顺畅转移接续。

（十六）推进教育文化合作。成立教育合作交换平台，开展师资培训、课程、实训扶植、结业生就业等方面合作。成立区域优良教育资本彼此交换、共建共享机制，扩大优良教育资本笼盖面。激励内地九省区结合共建高校劣势学科和研究机构，结合培育人才和开展科学研究。完美跨区域就业人员随迁后代就学政策，鞭策实现平等接管学前教育、权利教育和中职教育，确保合适前提的随迁后代成功在流入地加入高考。深化文化遗产合作，加强文化市场监管合作，成立泛珠三角区域非物质文化遗产展演展现、公共文化办事系统扶植合作交换机制，鞭策泛珠三角文化市场区域合作和一体化扶植，支撑组建区域演艺联盟和跨地域企业连锁，推进文化产物畅通，扩大区域文化消费规模。支撑省区、城市之间开展多样化的文化、体育交换勾当。

劣势互补、合作共赢。充实阐扬各方比力劣势，推进内地九省区要素流动、资本高效设置装备摆设和市场深度融合，扶植同一、合作有序的现代市场系统。加强与港澳务实合作，积极摸索严重项目平台共建和洽处共享机制，提拔成长内活泼力。

全国先行区。阐扬经济特区、国度级新区、国度分析配套试验区、商业试验区等体系体例机制劣势以及港澳在全国和现代化扶植中的特殊感化，在完美社会主义市场经济体系体例、推进国度管理系统和管理能力现代化等方面积极开展先行先试，为全国深化、扩大堆集经验。

（二十八）推进严重根本设备对接。加速跨境交通根本设备扶植，完美毗连港澳与内地的分析交通运输收集，加速扶植港珠澳大桥、广深港高速铁、莲塘/香园围港口、深港西部快速通道、粤澳新通道等项目，加强粤港澳轨道交通跟尾。支撑国际机场第三跑道扶植，巩固国际航空枢纽地位，统筹航航路放置，加强国际机场与内地九省区机场的合作，制造具有国际影响力的临空经济带。巩固国际航运核心地位，激励内地航运企业在设立分公司以及航运企业在内地商业试验区内设立分公司。支撑成为亚太区域主要的邮轮母港及国际游轮旅游核心，加强泛珠三角区域口岸之间合作。提高内地与港澳通关便当化程度，合理调整和规划区域港口扶植。以不变供港澳水、电、气为方针，结实推进东江供水、核电、电网、西气东输二期天然气领受站、海然气和管道工程。推进粤港澳跨境通信收集扶植。

指导、统筹推进。阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，加强顶层设想，强化规划引领，以重点范畴和环节环节为冲破口，统筹推进根本设备、财产、社会办理、公共办事和生态文明扶植等方面合作。

（三）计谋定位。

各省、自治区、直辖市人民，国务院各部委、各直属机构：

内地与港澳深度合作焦点区。依托港澳两地国际合作劣势及内地九省区广漠腹地和丰硕资本，在内地与、澳门关于成立更慎密经贸关系的放置（CEPA）及其弥补和谈框架下，充实阐扬内地九省区与港澳山川相连、经济联系亲近以及“一国两制”的劣势，深化各范畴合作，拓展港澳成长新空间，提拔区域型经济成长程度。

（二）根基准绳。

五、推进区域立异驱动成长

三、鼎力推进同一市场扶植

（二十九）加强财产合作。充实阐扬作为国际金融核心、航运核心、商业核心的劣势以及澳门作为世界旅游休闲核心、中国与葡语国度商贸合作办事平台的特殊感化，加强内地与港澳合作无懈，配合开辟国际市场。进一步放宽准入、简化审批环节，鞭策扩大内地与港澳企业彼此投资，激励和支撑内地与港澳企业配合“走出去”，支撑内地企业在设登时区总部。巩固国际金融核心和离岸人民币核心地位，推进澳门作为中国与葡语国度商贸合作金融办事的平台脚色，扩大人民币双向流动渠道和规模，支撑泛珠三角区域内企业在刊行人民币债券和企业在境内刊行人民币债券，加强本钱市场和金融立异合作。支撑为内地企业供给多元化的风险办理、资产办理、法令以及争议调处等专业办事。支撑成为泛珠三角区域对外科技交换合作、学问产权商业平台，阐扬文化、科技劣势，协助泛珠三角区域企业提拔品牌抽象和产质量量，更好国际市场。优化和调整赴港澳“小我游”政策办法。支撑澳门世界旅游休闲核心扶植，配合推进澳门会展商贸、西医药等财产成长，支撑澳门经济适度多元成长。有序鞭策开展粤港澳游艇行。

生态优先、绿色成长。坚持不懈实施主体功能区轨制，在成长中、在中成长，大幅提高能源操纵效率，加强生态协同监管和分析管理，共建市场化机制和生态弥补机制，鞭策绿色成长，构成有益于节约资本和生态的空间款式、财产布局和出产糊口体例。

（三十一）加强社会事务合作。摸索有益于港澳居民在内地就业、糊口的轨制放置。支撑内地九省区与港澳推进社会信用系统扶植合作，摸索信用扶植经验及信用市场办事的互通、互认和互用。加强内地与港澳专业人才培训和交换合作。支撑港澳中小学与内地九省区中小学结为姊妹学校，支撑港澳出名大学到内地九省区开展合作办学。支撑港澳创意企业在内地有序成长影视文娱文化等营业。支撑港澳与内地九省区加强食物药品平安方面交换合作。

九、深化内地九省区与港澳合作

深化泛珠三角区域合作，对于拓展区域成长空间，推进区域协同成长，进一步提拔泛珠三角区域在全国成长大局中的地位和感化，具有主要意义。各相关方面要同一思惟、密符合作，勇于立异、结实工作，配合鞭策泛珠三角区域合作向更高条理、更深范畴、更广范畴成长。

（二十五）加强大气污染分析管理。完美污染物排放总量节制轨制，加强二氧化硫、氮氧化物、PM（细颗粒物）等次要大气污染物的联防联治。实施城市洁净空气步履，加强珠三角等重点区域和火电、冶金、水泥、建筑陶瓷、石化等重点行业的大气污染防治，加强对工业烟尘、粉尘、城市扬尘和挥发性无机物等空气污染物排放的协同节制。推进实施洁净出产手艺，开展工业产物生态（绿色）设想，从泉源削减污染物的发生和排放。鼎力推进脱硫脱硝工程扶植，推进工业固废及再生资本分析操纵财产规范成长，加强黄标车和老旧车裁减及灵活车尾气管理工作。支撑港澳与内地九省区开展大气污染防治及环保科研合作。

（二十六）强化区域生态和修复。成立河山空间开辟轨制，切实加强整治，规定并生态红线，强化河山空间合理开辟与，加大天然区、重点生态功能区扶植和力度，建立区域生态樊篱。支撑跨省区河道中上游地域生态文明先行示范区扶植。共建南岭山地、闽粤桂琼东南沿海红树林生物多样性主要生态功能区，稳步鞭策将以幕阜山、罗霄山、怀玉山、高黎贡山、哀牢山、山为焦点的区域和江河泉源、主要湖泊地点地纳入重点生态功能区。加大沿江天然林草资本和珠江防护林系统扶植力度，加强湿地与恢复，加强生态系统。按照成立国度公园体系体例试点要求，支撑福建、湖南、云南等地开展国度公园体系体例试点工作。

（四）优化区域经济成长款式。充实阐扬广州、深圳在办理立异、科技前进、财产升级、绿色成长等方面的辐射带动和示范感化，联袂港澳配合制造粤港澳大湾区，扶植世界级城市群。建立以粤港澳大湾区为龙头，以珠江—西江经济带为腹地，带动中南、西南地域成长，辐射东南亚、南亚的主要经济支持带。推进城市群之间和城市群内部门工协作，出力建立沿江、沿海、沿主要交通干线的经济成长带。构成以大城市为引领，以中小城市为依托，以主要节点城市和小城镇为支持的新型城镇化和区域经济成长款式，积极鞭策产城融合和城乡统筹成长。加强城市公共办事质量监测，提拔公共办事质量程度，推进区域一体化和良性互动。成立邻接省区间成长规划跟尾机制，鞭策空间结构协调、时序放置同步。重视陆海统筹，支撑福建、广东、广西、海南等省区合作成长海洋经济，共建海洋经济示范区、海洋科技合作区，加大海洋科技研发投入力度，成长海洋科学手艺，加速科技财产化，鞭策海洋财产园区转型升级，科学开辟海洋资本，海洋生态。

（此件公开辟布）

（五）配合培育先辈财产集群。加强财产协作，整合延长财产链条，推进财产链上下流深度合作，培育构成劣势互补、分工合理、结构优化的先辈财产集群。“互联网+”成长趋向，积极阐扬国度超等计较广州核心、贵阳国度大数据核心的感化，推进制造业数字化、收集化和智能化。完美区域制造业立异系统和财产协作系统，提拔现有制造业集聚区，推进新型工业化财产示范扶植，将泛珠三角区域打形成为“中国制造2025”转型升级示范区和世界先辈制造业。办事业成长体系体例，立异成长模式和业态，扩大办事业对内对外，逐渐放宽外资准入，加速推进与港澳办事商业化。加速改变农业成长体例，推进特色农产物供应扶植，加强南繁育种、南菜北运、粮食产销合作及农业大数据共享，鼎力鞭策供港澳农产物扶植，合作扶植一批高程度现代农业示范区，健全现代渔业财产系统和运营机制，制造生态农业财产带。

（二十二）充实阐扬商业试验区示范带动感化。依托商业试验区深化与港澳合作，阐扬对泛珠三角区域的辐射和带动感化。鼎力推进商业试验区投资、商业、金融、分析监管等范畴轨制立异，完美外商投资准入前国民待遇加负面清单办理模式，制造国际化、市场化、化的营商，为泛珠三角区域进一步供给可复制、可推广的成功经验。支撑有前提的省区按法式申请设立海关特殊监管区域，提拔区域对外程度。

二、推进区域经济合作成长

（十一）建立能源供应保障系统。加强电源与电网扶植，开展电力输送以及煤炭、油气储运合作，为推进区域合作成长供给不变平安靠得住的能源保障。在生态的根本上，适度开辟金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河道水能资本，配套扶植送出通道。鼎力成长新能源和可再生能源，稳妥推进曾经列入相关规划的核电项目扶植，积极开辟风能、太阳能、生物质能、海洋能等新能源，完美区域电源点结构，推广多能互补的分布式能源。深切实施“西电东送”工程，推进西南能源向中南、华南和东南地域输电通道扶植，扶植500千伏金沙江中游电站送电广西直流输电工程，加大配电网的扶植与力度。鼎力实施“西气东输”工程。统筹油气运输通道和储蓄系统扶植，推进西气东输三线、新疆煤制气管线等油气管道扶植，完美区域性油气管网扶植。

陆海统筹、全面。以分析交通运输系统为依托，统筹沿海、沿江、沿边和内陆，充实阐扬港澳奇特劣势，鞭策“引进来”和“走出去”相连系，更好操纵国际国内两个市场、两种资本，立异型经济体系体例机制，构成参与和引领国际合作合作新劣势。

（一）指点思惟。全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会以及地方经济工作会议、地方城市工作会议，当真落实、国务院决策摆设，按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，合作成长、互利共赢主题，出力深化、扩大，进一步完美合作成长机制，加速成立愈加公允的市场系统，鞭策珠江—西江经济带和跨省区严重合作平台扶植，推进内地九省区一体化成长，深化与港澳更合作无懈，建立经济繁荣、社会协调、生态优良的泛珠三角区域。

（二十三）鞭策港口和特殊区域扶植。统筹规划区域内港口结构，实现劣势互补、错位成长。加强港口根本设备扶植，支撑进境指定港口和启运港扶植，扩展和完美港口功能。支撑在区域内国际铁货色运输主要节点和主要内河口岸设立间接打点货色进出境手续的检验场合。支撑内陆航空港口增建国际客货运航路、航班，加强区域内边境港口和特殊区域功能，制造高程度对外平台。支撑云南、广西有序设立边境经济合作区、跨境经济合作区和边境旅游合作区，研究完美人员便当化收支境办理政策。

七、配合培育对外新劣势

“一带一”扶植主要区域。安身泛珠三角区域毗连南亚、东南亚和沟通承平洋、印度洋的区位劣势，充实阐扬扶植福建21世纪海上丝绸之焦点区以及相关省区作为“一带一”门户、枢纽、辐射核心和海上合作计谋支点功能，阐扬港澳奇特感化，配合鞭策“一带一”扶植，制造我国高程度参与国际合作的主要区域。

（三十二）开展多条理合作交换。加强间协调沟通，研究处理港澳与内地九省区在合作成长过程中呈现的问题。支撑行业协会、智库间合作交换。加强青少年交换，强化广州、深圳青少年交换功能，支撑在其他省区开展多种形式的交换勾当，将粤港澳青少年交换特色品牌项目延长至泛珠三角区域，支撑港澳青年在内地九省区开展意愿办事。

（七）实施同一的市场法则。清理障碍要素合理流动的各类和做法，实施同一的市场准入轨制和尺度，鞭策各类出产要素跨区域有序流动和优化设置装备摆设，规范成长分析性产权买卖市场。加强处所和企业尺度制定合作，推进产物查验、计量检定、天分认证等成果互认，推进商品畅通，有序鞭策办事业区域尺度制定。成立同一的市场法律尺度和监管协调机制，依托企业信用消息公示系统，鞭策实现市场主体根本消息互联互通、市场监管消息共享共认、市场监管办法协调联动、消费者权益异地受理措置和行政法律彼此协作。规范行政惩罚裁量权，摸索成立区域行政惩罚裁量基准轨制，逐渐同一内地九省区行政惩罚裁量权的使用，为企业跨区域成长营建愈加优良的行政法律。

国发〔2016〕18号

（十三）完美消息根本设备。深切实施“宽带中国”计谋，强化区域通信枢纽扶植，加速区域收集根本设备扶植升级，强化消息收集平安。加强广州、成都等国度级互联网直联点互联工程扶植，实施省际收集优化工程，合理结构泛珠三角区域网焦点节点，提拔收集传输能力及网间互联互通程度。支撑开展“宽带中国”示范城市（群）建立工作，鞭策贯彻实施光纤到户国度强制尺度。配合规划和实施大数据计谋，合理结构区域数据核心，扶植泛珠三角区域重点城市群消息港，出力建立重点范畴消息共享平台。促进与周边国度（地域）消息互联互通，积极推进中国—东盟消息港扶植。扶植办事泛珠三角区域以及东南亚、南亚的国际呼叫核心。

（二十一）积极融入“一带一”扶植。阐扬区位劣势，完美联通表里的分析交通运输收集，加强与“一带一”沿线国度经贸往来和文化交换。鞭策深化澜沧江—湄公河合作、大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作，积极参与中国—东盟自贸区升级扶植，制造中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊。激励区域内有前提的企业配合参与境外经济商业合作区和农业合作区开辟扶植，推进国际产能和配备制造合作。加强协同共同，支撑加速扶植福建21世纪海上丝绸之焦点区，完美广东21世纪海上丝绸之扶植主要引擎功能，把云南建成我国面向南亚东南亚辐射核心，加强广西无机跟尾“一带一”的主要门户感化，进一步提拔海南以及内陆省份在“一带一”扶植中的支持感化。充实阐扬、澳门奇特劣势，积极参与和助力“一带一”扶植。

（十五）优化区域立异。激励和支撑社会本钱设立泛珠三角区域创业投资基金，激发区域立异创业活力。鼎力成长众创空间，支撑广州国际立异城等一批大型立异创业平台扶植，出力推进泛珠三角区域公共创业、万众立异。鞭策成立跨省区学问产权联盟，支撑中新广州学问城开展国度学问产权使用和分析试点。阐扬学问产权办事业集聚区的辐射感化，推进学问产权办事与区域财产融合成长。加强区域内学问产权司法协作。成立同一的科技人才资本库，完美科技人才市场系统，鞭策科技人才交换与共享。

（二十七）健全生态协同和管理机制。编制泛珠三角区域生态规划。成立污染联防联治工作机制和质量预告预警合作机制，鞭策法律协作、消息共享与应急联动。支撑内地九省区推进碳排放权、排污权办理和买卖轨制，配合设立泛珠三角区域生态合作基金，加大对生态凸起问题的结合管理力度。成立跨省区流域生态弥补机制，研究建登时方投入为主、地方财务赐与恰当指导的资金投入机制，支撑开展东江、西江、北江、汀江—韩江、九洲江等流域弥补试点。

（九）建立区域大通关体系体例。加速成立大通关电子港口消息平台，推进电子港口互联互通和资本共享。完美港口分析办事系统和港口联络协调机制，鞭策内陆港口同沿海、沿边港口通关协作，实现港口办理相关部分消息交换、监管互认、法律合作。在全面实施关检合作“三个一”（一次申报、一次检验、一次放行）的根本上，逐渐奉行“单一窗口”轨制。在现有福建、广东、广西、海南四省区海关区域通关一体化的根本上，加强与长江经济带海关区域通关一体化跟尾，进一步扩大通关一体化范畴。

（三十四）立异完美合作机制。充实阐扬行政联席会议轨制感化，加强对区域严重合作事项的决策、鞭策和协调，以及与国务院相关部分的沟通跟尾，统筹“9+2”各方按照本看法抓好贯彻落实。扩大泛珠三角区域合作与成长论坛的影响力，积极引入市场化资本进交运作，将其打形成为推进泛珠三角区域合作的主要智库，为合作成长供给强大智力支撑。

（十二）完美水利根本设备系统。以提高水利保障能力为焦点，扶植分析防洪抗旱减灾系统，加强水资本与开辟操纵，强化区域水资本办理。保障泛珠三角区域防洪供水平安，确保对港澳供水平安。加速推进以大藤峡、洋溪、落久、高陂、德厚等为重点的工程扶植，支撑澳门防洪（潮）排涝系统扶植，加速推进柳江分析规划及影响评价工作，统筹实施珠江畔主流河流崩岸管理及河流分析整治工程。加强沿海各省区尺度海堤扶植与彼此跟尾，争取到2020年海堤尺度化率提高至80%以上。配合推进珠江流域分析整治开辟，结合实施水源涵养和水土连结能力提拔工程。落实最严酷水资本办理轨制，水资本开辟操纵节制、用水效率节制、水功能区纳污节制目标红线，加速开展江河水量分派，依法对区域内的年度用水实行总量办理，强化规划和项目水资本论证，严酷水功能区监视办理。实行严酷的河湖办理与轨制，推进河湖休摄生息，河湖健康生命。强化珠江流域水资本的同一办理、同一安排，加速制定出台珠江水量安排条例。推进水利消息化扶植，提高流域水资本调控、水利办理和工程运转消息化程度。

2016年3月3日

生态文明扶植先行先试区。阐扬泛珠三角区域山清水秀生态美的劣势，加速鞭策构成绿色轮回低碳的出产糊口体例，成立跨区域生态扶植和联动机制，筑牢生态平安樊篱，全面提拔丛林、河湖、湿地、草原、海洋等天然生态系统不变性和生态办事功能，鞭策经济社会与资本协调成长。

（三十三）加强统筹协调指点。国务院相关部分要切实加强指点和办事，积极支撑内地九省区出力打破行政朋分，加速扶植同一市场，为其他区域开展合作堆集经验。国度成长委会同国务院港澳办等相关部分要加强沟通协调，协助处理泛珠三角区域合作成长中碰到的坚苦和问题，缔造合作成长的优良政策。要加强对本看法实施环境的阐发和督促查抄，及时向国务院演讲严重问题，并会同“9+2”各方开展本看法实施环境评估。内地九省区人民要切实加强组织带领，完美工作机制，落实工作义务，加强泛珠三角区域合作日常工作机构的能力扶植，会同港澳配合编制泛珠三角区域合作成长规划，鞭策合作深化、实化。

（六）指导财产有序转移衔接。以国度级、省级开辟区为次要载体，扶植衔接财产转移示范区。加大对加工商业梯度转移衔接地的培育支撑力度。成立财产转移跨区域合作机制，制定财产转移指点目次，明白财产衔接成长重点。积极支撑东部沿海地域财产及国表里出名企业出产向部地域有序转移，推进财产组团式衔接和集群式成长。充实阐扬各类合作平台在推进财产转移中的积极感化，鼎力推进广州泛珠合作园区、粤桂黔高铁经济带合作试验区扶植，支撑粤桂合作出格试验区、闽粤经济合作区、北部湾临海财产园、湘赣合作试验区等跨省区合作平台成长。

（三十）支撑严重合作平台成长。推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴、汕头华侨经济文化合作试验区等严重平台开辟扶植，充实阐扬其在进一步深化、扩大、推进合作中的试验示范和引领带动感化。积极推进港澳青年创业扶植。支撑内地九省区阐扬各自劣势与港澳共建各类合作园区，支撑广东与澳门共建江门大广海湾经济区、中山粤澳全面合作示范区。

十、立异和完美合作机制

（二十四）加强跨省区流域水资本水。实施《水污染防治步履打算》，加强江河湖海水分析管理，协同推进跨省区流域水污染防治和水资本。配合推进重点行业洁净出产手艺，降低废水排放总量及次要污染物排放强度。支撑成长再生水、海水等很是规水资本操纵财产。加速建立水污染联防联控系统，充实阐扬流域协作机制监视感化，强化跨界断面和重点断面水质监测和查核，成立完美水质监测消息共享机制。开展地下水监测工作，保障地下水平安。协同推进珠江、韩江畔主流及近海海域水污染防治，支撑跨省区河道分析管理。针对化学品出产、存储、运输等对水源地的影响进行风险评估，完美监测预警办法和应急预案。加强饮用水备用水源和水源地风险防控工程扶植，确保饮用水水质平安。成立流域水资本水承载能力监测评价系统，实行承载能力监测预警。

国务院

全国经济成长主要引擎。强化珠三角地域与港澳的辐射引领感化，带动中南、西南地域加速成长，加强与长江经济带成长的无机跟尾和统筹协调，在全国立异成长方面阐扬主要的示范感化，建立有全球影响力的先辈制造业和现代办事业，成为推进全国经济平稳健康成长的主要引擎。

八、协同推进生态文明扶植

（十九）配合优化休闲旅游。鞭策区域旅游一体化，成立公开通明的市场准入尺度和运转法则，打破行业、地域壁垒，激励跨地域连锁运营，加速扶植无妨碍旅游区。结合制造旅游精品线和旅游品牌，加速推进扶植世界级参观旅游线。规范区域旅游市场次序，同一旅游标识，结合冲击不合理合作和侵害消费者权益的行为。完美国内国际旅游合作机制，加强全方位合作，建立务实高效、互惠互利的区域旅游合作系统。支撑泛珠三角区域在推进外国人入境、过境旅游便当化及医疗旅游方面开展先行先试，摸索部门国度旅游团入境免签政策或落地签证，简化邮轮、游艇收支境手续。

（十四）建立区域协同立异系统。加强深港立异圈等区域科技立异合作，加速建立以企业为主体、市场为导向、产学研相连系的区域协同立异系统。充实阐扬国度自主立异示范区、国度高新区的辐射带动感化，依托立异驱动保守财产转型升级和培育成长计谋性新兴财产。优化科技资本设置装备摆设，新建一批财产手艺立异平台和企业手艺核心。制定区域科技立异根本平台共享法则，率先彼此国度级和省级重点尝试室、中试等试验平台。加强区域内国度国际科技合作的横向交换和联系。深化产学研合作，共建协同立异平台，结合开展严重科技攻关，配合实施科技立异工程。组建财产手艺立异计谋联盟，结合开展财产严重共性科技攻关，鞭策科技和财产化。

（三十五）成立合作资金保障机制。支撑由处所设立泛珠三角区域合作成长基金，支撑泛珠三角区域严重合作项目扶植，激励支撑金融机构和社会本钱配合出资并参与基金的运营和办理。推广使用和社会本钱合作（PPP）模式，吸引更多社会本钱参与泛珠三角区域合作，提高资金利用效率。支撑开辟性金融机构阐扬资金、智力、产物等劣势，在推进泛珠三角区域合作成长严重项目扶植、编制合作规划、推进财产衔接转移等方面阐扬积极感化。

国务院关于深化泛珠三角区域合作的指点看法

泛珠三角区域包罗福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区（以下称内地九省区）和、澳门出格行政区（以下统称“9+2”各方），具有全国约五分之一的河山面积、三分之一的生齿和三分之一以上的经济总量，是我国经济最具活力和成长潜力的地域之一，在国度区域成长总体款式中具有主要地位。近年来，在“9+2”各方配合勤奋下，泛珠三角区域合作范畴逐渐拓展，合作机制日益健全，合作程度不竭提高。新形势下深化泛珠三角区域合作，有益于深切实施区域成长总体计谋，统筹东协调联动成长，加速扶植同一、合作有序的市场系统；有益于更好融入“一带一”扶植、长江经济带成长，提高全方位合作程度；有益于深化内地与港澳更合作无懈，连结、澳门持久繁荣不变。为深化泛珠三角区域合作，现提出以下指点看法。

（八）扶植区域社会信用合作系统。成立区域信用联动机制，开展区域信用系统扶植合作与交换，推进信用扶植经验及信用市场办事的互通、互认和互用。推进社会信用系统扶植合作，按照社会信用消息共享互换平台扶植总体要求，支撑内地九省区成立健全各行业各范畴信用记实，并与全国同一的信用消息共享互换平台实现对接，以同一社会信用代码为标识，实现企业登记、产质量量监管等信用消息的共享互换。健全学问产权机制，完美专利代办署理信用消息查询系统。成立完美同一的企业信用分类尺度，实现跨地域信用结合，完美“一处失信、处处受限”的失信机制。

（十）扶植现代化分析交通运输系统。强化区域内各类运输体例的跟尾和分析交通枢纽扶植，建立平安、低碳和便利的分析交通运输系统，加强对区域成长的支持能力。加速已列入《中持久铁网规划》的铁项目扶植，提高区域内以及与周边省（区、市）和国度（地域）的互联互通程度。贯通海口经南宁经贵阳至的铁，制造南北新通道。推进琼州海峡跨海通道工程、湛海铁扩能工程。规划扶植赣州至深圳、重庆至昆明、涪陵经凯里至柳州、柳州至韶关、西安经重庆经长沙至厦门、吉安至武夷山、贵阳至张家界、兴义至永州至郴州至赣州、临沧至清水河等铁项目。加速国度高速公和国省干线公扶植及升级，全面提拔公手艺品级和平安防护程度，打通省际“断头”、“瓶颈”，提高全性。推进珠江次要干主流高档级航道扶植，继续提拔西江航运干线通航程度，加速右江、北盘江—红水河、柳江—黔江等航道扶植，稳步开展湘桂运河前期研究，通顺西南水运出海通道。成立完美珠江水运成长协调机制，合力推进珠江水运协调成长。优化沿海口岸功能结构，加强沿海口岸对内陆地域的办事能力。在琼州海峡南北岸规划扶植新客货滚装船埠，提高琼州海峡客货滚装运输办事能力和程度。统筹泛珠三角区域空域资本办理利用，明白区域内各机场分工定位，实现机场群健康有序成长。进一步鞭策区域内际机场航权，制造国际航空枢纽和门户机场。优化完美区域机场结构，加速推进干线机场扶植。支撑加密区域内城市间航路航班，推进区域内客货快速运送。激励成长多式联运，完美同一相关尺度规范和办事法则，积极培育多式联运运营人，加速扶植具有多式联运功能的货运枢纽和物流园区，完美枢纽节点集疏运系统，通顺“最初一公里”。出力处理限制甩挂运输成长的瓶颈问题，推进泛珠三角区域甩挂运输收集化成长。加速智能物流收集扶植，推进交通运输物流公共消息平台成长，推进分歧运输体例消息系统的互联互通和消息互换共享，扶植面向东南亚、南亚的区域性国际物流公共消息平台。出力建立泛珠三角区域国际物流主干收集，鼎力推进蓉欧快铁等国际物畅通道扶植。

引领、立异驱动。全面深化，积极开展先行先试，充实盈利。鼎力实施立异驱动成长计谋，健全手艺立异市场导向机制，加强市场主体立异能力，推进立异资本分析集成，培育具有国际合作力的立异成长区域。

一、总体要求

（二十）完美社会管理协调机制。加强社会治安消息交换，成立矛盾胶葛排查预警、案件应急措置、交通门协作及反私运区域合作机制。健全突发事务应急措置系统，制定实施区域平安出产、严重变乱、卫生应急、污染、社会救助和灾祸救助等方面的突发事务应急预案，规范消息演讲轨制，加强跨部分、跨区域应急联动，提拔结合措置能力。加强司法合作，供给司法保障，立异社会治安管理体系体例，提高办理效能和办事程度，成立生齿消息网上协查协助平台，完美流动生齿办理办事，推进更多惠民利民便民新行动，提高人民群众对劲度。

六、加强社会事业范畴合作

四、推进严重根本设备一体化扶植

（十七）加强医疗卫生合作。成立健全区域内疾病防止节制、突发公共卫生事务应急处置协调机制和联防联控收集。推进区域公共卫生办事资本合作共享，鞭策同级医疗机构查抄成果互认。依托互联网成长近程医疗，提高边远地域诊疗程度。加强食物药品监管能力扶植，提拔区域食物药品平安保障程度，成立区域食物原产地可追溯轨制和质量标识轨制，成立健全大案要案查处联动机制和跨区域严重平安变乱应急联动机制。支撑扶植中国—东盟医疗保健合作核心及中国—东盟保守医药交换合作核心，加强与东友邦家在医疗保健、保守医药等方面交换合作。